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国家经济贸易委员会关于加强环保工作的报告

  二、结合技术进步,防治工业污染
  1.把环境保护纳入技改“双加”工程。为进一步发挥国有大中型企业在国民经济发展中的骨干作用,适应我国工业结构调整的需要,从去年起,我委全面实施了“双加”工程,即加大技术改造投资力度,加快企业改革步伐,建立技术进步机制。节能降耗、资源综合利用和改善环境被列入“双加”工程的五个重点之一,重点安排了57个项目,总投资216亿元,其中国家专贷60亿元。
  2.严格执行环境影响评价和“三同时”的规定。多年来,凡由我委安排的技术改造项目,其环境治理项目100%做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对于项目超概算而没有落实的环境治理项目,在续建项目中积极予以安排。近两年,在技术改造项目中,环保“三同时”投资每年都在130亿元左右,约占技改项目总投资的5%。  
  3.积极支持国家重点限期治理项目。为贯彻实施国务院颁布的《淮河流域水污染防治暂行条例》和《淮河流域水污染防治计划》,我委在1995年环保专项贷款中安排了一些淮河流域限期治理项目,资金都已到位。“九五”期间,我委仍将治理淮河流域水污染作为环保重点,按《淮河流域水污染防治计划》要求,将安排3亿元专项贷款,每年安排6000万元,重点用于结构调整、清洁生产和重点污染源治理项目。此外,我委在资金非常紧张的情况下,安排了本溪市环境治理项目2个,总投资2257万元,其中国家专贷1900万元。这些国家重点限期污染源治理技术改造项目,均取得了很好的环境效益和社会效益。
  4.增设环保技改专项贷款。从1994年起,我委在由国家开发银行安排的技改项目中,增设了“环境保护”专项,并给予贴息。1995年环保专项贷款为5820万元,安排了一些重点限期治理项目和清洁生产示范项目。“九五”期间,将继续设立环保专项。
  5.加大科技开发力度。在我委安排的国家级重点新产品试产计划、国家重点技术开发计划、国家重点新技术推广计划中都把环境保护作为重点内容,安排了一批重大环保技术、设备和新产品,有的达到国内领先水平,有的达到国际水平或国际先进水平。同时,制定了一些有利于促进环境保护技术开发的经济政策。这对治理我国环境污染,改善现有环境质量提供了技术上的支持和保证。
  三、贯彻《二十一世纪议程》,积极推行清洁生产


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