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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》执行情况的报告(1995)

  建议今后几年,全国人大常委会继续把对《环境保护法》实施情况的检查列入常委会执法检查计划,明年拟请副委员长带队重点检查北京、上海、天津直辖市的执行情况;建议人大常委会定期听取国务院及其有关部门关于环境与资源保护方面的情况汇报,接受常委委员咨询和审议。必要时,也可在全国人代会上,听取国务院关于环境与资源保护的汇报,接受人大代表咨询和审议,加大环保监督力度。
  4.依靠科技进步,发展环保产业
  各级政府要把依靠科技进步,发展环保产业作为环保工作的一个重要环节,抓紧抓实,抓出成效。
  在工业生产方面,要引导企业选择适合中国国情的适用技术,大力推广和使用各种无废少废、节能节水的新技术、新工艺和新设备,逐步淘汰落后工艺和装置,积极推行清洁生产,努力把污染消除在生产过程之中。要进一步加快企业固定资产折旧,加强企业的技术改造,通过内涵扩大再生产,努力提高企业的技术水平,增加企业防治污染的能力。在乡镇企业方面,要积极推广节能降耗减污的最佳适用技术,加快乡镇企业生产技术的升级换代,引导乡镇企业发展技术密集型产业和轻污染型产品。
  各级政府要积极扶持环保产业,重视环保科技开发,增加科研投入。对于一些亟待解决的污染防治技术,要组织力量,协同作战,开展科技攻关。同时,注意引进、消化和吸收国外先进的环保技术,博采众长,为我所用,以提高环保产品的质量和竞争力。建议国家在办经济特区、高技术开发区时,兴办环保型产业,开发有益于环境的新技术,实行重点倾斜和扶持政策,创造有利的外部环境,以带动我国环保产业的发展。
  5.抓住重点,集中力量解决一批突出问题
  从这次检查的情况看,三省都存在一些严重的环境污染和资源破坏问题,一些地区的环境状况正急剧恶化,水资源短缺问题也正日趋尖锐。因此,建议国家和地方有关部门,紧急采取措施,制定规划,切实解决诸如老工业企业污染、汾河水污染、北方城市大气污染、旅游城市垃圾污染以及水资源严重短缺等问题。国家应督促和帮助地方政府,抓住重点,集中力量,组织一批环境与资源方面的骨干工程和关键项目,下大力气搞好工业污染防治、城市环境综合整治、流域水污染治理以及乡镇企业的环境管理等项工作,力争经过三、五年的努力,使全国的环境状况有一个大的改善,全国的环境建设有一个新的面貌。
  以上报告,请审议。


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