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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》执行情况的报告(1995)

  三是水资源浪费和地下水超采有增无减。海南西部地区干旱严重,水资源短缺已成为经济发展的制约因素。有的城市不得不超采地下水,致使地下水位下降,下降漏斗扩大,地面日渐沉降。海口市目前下降漏斗已达700多平方公里,地面沉降量已达70毫米,如不严加控制,将造成海水入侵等难以挽回的地质灾害。
  2.老工业基地环境污染积重难返
  辽宁省是老工业基地,大中型工业企业数量多,且大多属于重工业企业。在全国3000家重点工业污染企业中,辽宁省就占11%。因此,对辽宁来说,突出的问题是环境污染问题,具体表现在:
  一是大气污染十分严重。目前,辽宁省大气污染物排放量居全国之首,城市大气中的降尘、悬浮颗粒物、二氧化硫均超过国家二级标准。许多城市常年累月烟雾弥漫,浓烟滚滚,给群众的生产和生活带来了严重影响。有的城市如本溪市,曾经一度是“卫星上看不见的城市”,八十年代初,当地群众把本溪的环境形象地说成:“烟龙满天舞,污水遍地流,外地人不敢来,本地人往外走。”环境污染到了无以复加的地步,市区降尘量高达月平方公里125吨。经过多年的治理,虽已有很大改善,但降尘量仍然较高。
  二是水污染问题突出。全省废水及污染物排放量居全国第五位,省内80%的河流受到不同程度的污染,特别是6条主要河流城市河段的污染尤为严重。
  三是垃圾围城的现象普遍存在。全省每年城市生活垃圾产生量达670万吨,绝大部分未经无害化处理,只作简单填埋或随意堆置。此外,区域环境噪声也大多超标,噪声扰民已成为城市一大公害。
  3.能源基地环境与资源问题兼而有之
  山西之长在于煤,山西之短在于水。对山西来说,在煤炭开发利用过程中所带来的环境污染问题以及水资源短缺问题都很突出,这两个问题现已成为山西经济发展的两个制约因素。
  在环境污染方面,山西省各种污染物的排放量在全国占有很大比重,主要城市的大气质量在全国位居最差城市之列。如大同市,二氧化硫浓度和降尘量均名列全国十大污染严重的城市之列,年日均值超过了国家规定的三级标准。与此同时,在水污染方面,突出表现在汾河污染。目前,汾河流域每年接纳的污水量占全省污水排放量的43%,成了一条名副其实的排污河道。这次检查的太原小店、义棠等处,河水已经干涸断流,河谷流淌的是又黑又臭的污水,给工农业生产和人民群众的身体健康造成了很大危害。沿河的许多村庄人畜无水可饮,不得不打井取水。有的连地下水都受到污染,当地群众饮用后,不同程度地发生了头晕、恶心、视力衰退、儿童发育不正常等病症,有的村庄新生儿畸胎率高达43%。还有些地区,因使用污水灌溉,致使农作物减产,农产品中有毒有害物质明显增加。


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