法搜网--中国法律信息搜索网
基地差异与拆迁安置补偿标准之问题、经验与建议

  

  可见,针对具体基地的类似政策规定的出台,把具体基地的动拆迁行为纳入了法制化轨道,这确实为房屋动拆迁工作提供了一条有益的法制化经验。


  

  (三)注重拆迁安置补偿标准程序化保障


  

  在房屋动拆迁程序方面,制定科学的流程,从程序角度保障房屋动拆迁中基地差异导致的补偿安置标准不统一问题的法制化、程序化,从而让被拆迁人做到心悦诚服,有效地配合政府动拆迁工作。


  

  科学的程序是保证实体有效运行的前提,没有程序正义,好似无源之水、无本之木。房屋动拆迁行为作为一种法律行为,必须依靠科学的程序,没有一套行之有效的程序作为保障,那么,就可能会给房屋动拆迁行为带来变异性,从而阻碍拆迁行为的顺利进行。在这一点上,上海市X区的做法很好地贯彻了这一法学原理。这从X区的拆迁公司操作中就可以看出程序化在该区房屋动拆迁中的体现。拆迁公司在具体措施实施以前,一般进行拆前教育培训,讨论具体做法、分析预测焦点难点,以考虑解决方法。这些拆前教育培训制度的实施效果较好,并且同时还有上岗证持有制度及业绩审核制度等。这也是判断拆迁公司工作效果的一个重要依据。在因为基地差异问题导致的补偿安置标准不统一问题上的裁决中,也反映了程序化法制化的特点,例如要求制作裁决书简单明了,笔录做得全面,以便今后出现问题有据可查,材料也要细致。在对待针对基地的个性问题方面,X区对基地重大建设项目成立专门政策指导小组(一般由法制办、信访办、房地局、物价局等组成),现场办公,这也是程序化法制化保障的一个重要反映。更为直观的是,在房屋动拆迁方面,X区为拆迁当事人提供详细明确、真实可靠的“办事流程图”,让相关当事人一目了然,增强了程序意识,减少了不必要的麻烦,避免了房屋动拆迁矛盾。


  

  (四)做好被拆迁人的思想工作,及时化解拆迁补偿思想矛盾


  

  做好拆迁人拆迁尤其是处于基地地段较好的被拆迁人的思想工作,及时合理地解决动拆迁中的难点问题,也是上海市X区的一个“亮点”。


  

  主体的思想和观念对主体行为起着指导作用,积极的思想意识心理可以保证主体行为与整个社会发展大局相吻合。具体到房屋动拆迁问题上,它的法制化保障也同样需要细致耐心的思想工作做保证。X区在房屋动拆迁过程中,针对百姓特别关心的问题比如基地差异产生的补偿安置标准之区别问题,进行扎实有效的思想工作。从观念上让被拆迁人理解市、区房屋拆迁政策法规,服从大局,关注社会公共利益,进而在房屋动拆迁过程中让老百姓配合政府沿着法制化道路拆迁,这样一来不仅使房屋动拆迁工作程序上保证了法制化发展,走“依法拆迁”之路,而且还在实体上使房屋动拆迁工作收到了明显成效,老百姓姓的合法权益也得到了有力的保障。为此,X区非常注重拆迁工作人员的思想工作方法。因为拆迁工作人员的沟通交流方式很重要,同样补偿用不同的表达方式可能会起到大不一样的效果,这就是X区的“亲切交流制度”。X区还专门有一个房屋动拆迁领导小组,一旦涉及动拆迁矛盾他们都会及时解决,多被拆迁人及老百姓的问题及时答复、解释,以有效地化解矛盾。事实上,实践中遇到的好多问题都需要细致思想工作,例如,有些被拆迁人看到图纸后当时感到满意,但一到规划局又表示反悔,提出绿化不到位等各种问题,这种现象也不少。此时就需要耐心地做好思想工作,拆迁工作人员发挥聪明才智,及时宣传相关法律法规和政策精神,最终使搬迁户达到满意的程度。[7]



第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章