2002年，上海市房地局关于划定上海市城市房屋拆迁补偿安置地段等级的通知中，把上海市地段分为六级，其中，X区属于第六级别，区房地局又在此基础上分成四类。但基地划分级别带来的一个问题就是：两块基地之间的距离非常近（比如隔条河或者隔条马路），却分属于不同级别或者类别。因而补偿安置的差异产生，有的被拆迁人就提出这样的问题，针对划分依据要求有关部门解释。
二、因基地差异导致安置标准不统一而引发问题的经验做法
房屋动拆迁问题是当前房地产界也是社会运行中的一个比较突出的问题，解决起来遇到的阻碍和难点比较多，有的甚至比较棘手。上海市X区也不例外，同样会遇到一系列的纠纷和矛盾，但是，在X区委区政府的正确领导下，在相关职能部门的积极协调和指导下，广大被拆迁户还是配合政府工作的，取得了明显的成效。具体在因基地之间的差异而导致安置补偿标准不统一而引发的一系列问题方面，X区有着丰富的可资借鉴的有益经验。在调研中发现，该区有许多好的做法，在如何有效地解决因基地差异问题引起的纠纷和矛盾中，确实有大量的可圈可点之处。针对上面总结的这方面的难点和问题，X区在房屋动拆迁法制化保障方面主要在以下几个方面做得比较突出：[3]
（一）制定科学政策，通过因地制宜的政策处理拆迁问题
从实际出发，依据房屋动拆迁法律法规和上海市地方法规规章制定适合于本地区的一些政策规定，具体处理因基地差异导致安置补偿标准不统一的问题，从而使因基地差异导致补偿标准不统一的问题得到了较好地解决。
从实际出发，实事求是，是分析问题和解决问题的哲学基础。房屋动拆迁实践中也应该贯彻这一方法论。上海市X区在这方面贯彻落实地比较到位，该区能够把法律法规和政策结合本地区实际情况运用到房屋动拆迁实践中去。例如，在该区N地区制定了《关于N地区违法违章建筑整治处理办法》（修改稿），该办法对N地区违法违章建筑整治处理的适用、负责机构、整治程序、救济措施等作了具体规定。值得注意的是，在该办法中，就违法违章建筑所占基地进行了规范处理，从而有效地解决了违法违章占有基地的相关问题。因为作为因违法违章建筑所占有基地的居民来说，他们本身可能不清楚所占基地是违法违章基地，如果不加以明确界定，那么在遇到拆迁时可能导致被拆迁人不理解从而带来一些不必要的麻烦。而对违法违章建筑进行明确界定后，让住户知道所占基地是违法章基地，这样一来好多矛盾就会通过该“办法”得到了预防性解决。调研中发现，被拆迁人对违法违章建筑的拆迁问题是能够予以积极配合的。可见，处理房屋动拆迁中的一些矛盾和纠纷，通过在与宪法、法律、法规、规章不冲突的前提下制定合理而有效的政策或者实施办法的手段，是一个行之有效的解决方式，在这一点上，奉贤区的经验会给房屋动拆迁中的难点解决提供有益的经验。
