四、中国社区矫正工作的下一步发展
今後几年是社区矫正工作发展的关键时期。社区矫正工作要紧紧围绕社会管理创新这个主题，以建立完善社区矫正法律制度、加强社区矫正工作机构建设、建立专兼职结合的社区矫正队伍为著力点，以提高监督管理、教育矫正质量和效果为主线，推动社区矫正工作再上新台阶，努力为加强社会管理、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一是积极推进依法实行社区矫正工作，稳步实现社区矫正全覆盖。目前社区矫正在全国乡镇（街道）覆盖面为65%。下一步要按照「两院两部」《关於在全国试行社区矫正工作的意见》的要求和刑事法律制度规定，进一步推动社区矫正在全国开展。未来5年社区矫正在全国乡镇（街道）将逐步实现全覆盖。随著国家宽严相济政策的贯彻落实，人民法院依法适当扩大非监禁刑和假释的适用，社区矫正人员数量也会随之增长。
二是加强制度建设，实现社区矫正工作法制化、规范化。积极配合有关部门，做好《刑事诉讼法》的修改以及《社区矫正法》的制定与出台工作，积极为社区矫正法律制度的全面确立提供服务；促进「两院两部」《社区矫正实施办法》的及时出台，统一规范社区矫正人员接收、管理、变更、解除矫正等各个执法环节的工作制度，统一执法标准、程序和法律文书格式；加强对各地社区矫正工作的监督管理，指导各地根据法律、法规，结合本地区社区矫正工作实际，加强对社区矫正人员监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等具体工作制度建设，确保社区矫正工作依法规范运行。
三是进一步提高矫正质量，努力使社区矫正人员重新犯罪率保持在较低水平。加强对社区矫正人员的监督管理，建立社区矫正工作与法院系统、监狱的工作对接机制，强化落实走访、报告、外出审批等监督管理措施，防止社区矫正人员脱管、漏管。认真总结并在全国推广江苏「社区矫正管理教育服务中心」等成功经验，在县（市、区）建立社区矫正人员「管理教育服务中心」，为社区矫正人员统一开展各种辅导和培训，增强适应社会的能力，减少重新违法犯罪率，维护社会稳定。
四是著力解决机构、队伍、经费问题，建立完善社区矫正工作保障机制。加强社区矫正机构队伍建设，司法行政机关要自上而下建立社区矫正工作机构。建立专兼职相结合的社区矫正队伍，通过「招录、招聘、招募」，建立社区矫正执法工作者、社会工作者、社会志愿者工作队伍，定期开展政治业务培训，著力提高综合素质。按照一定比例，增加社区矫正的执法人员数量，适应社区矫正执法专业化的需要。建立专职社工队伍和社会志愿者参加，基层组织包括社区矫正人员家庭、亲属在内的社会力量积极参与的工作机制。建立社区矫正经费全额保障制度，并根据工作发展需要，建立动态增长机制，使社区矫正在构建和谐社会、落实宽严相济刑事政策中发挥更大作用。
