中国社区矫正工作的稳步推进与发展
姜爱东
【关键词】社区矫正
【全文】
2011年2月25日，十一届全国人大常委会十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称《刑法修正案（八）》），并自2011年5月1日起施行。《刑法修正案（八）》的通过，在我国刑事法律中第一次对社区矫正制度作了明确规定，是对多年来司法行政机关牵头组织、具体实施社区矫正工作的肯定与法律确认，是贯彻落实宽严相济刑事政策的一项重要举措，是司法体制和工作机制改革的一项重要成果，标志著社区矫正工作进入到一个新的发展阶段。
一、中国社区矫正工作的发展情况
社区矫正作为在社区中对罪犯执行刑罚的制裁措施，是指将符合法定条件的罪犯置於社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、栽定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促其顺利回归社会的一种刑罚执行制度。社区矫正工作2003年在北京、江苏等6个省市开始试点，2005年试点扩大到18个省（区、市），另有吉林等9个省（区）在党委、政府领导下主动开展了试点。2009年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京召开全国社区矫正工作会议，并联合下发《关於在全国试行社区矫正工作的意见》，部署社区矫正在全国范围内试行工作。2010年社区矫正工作在全国各省、自治区、直辖市稳步推开。自试点以来，社区矫正工作有了长足发展，截至2010年12月底，全国91％的地（市、州）、72％的县（市、区）、65％的乡镇（街道）已全面开展社区矫正工作。其中，北京、上海、江苏、内蒙古、海南等13个省（区、市）已经在全辖区开展社区矫正工作，覆盖所有乡镇（街道）。各地累计接收社区矫正人员59.9万人，累计解除矫正32.1万人，现有社区矫正人员27.8万人。
二、中国社区矫正取得了良好的法律效果和社会效果
社区矫正工作贯彻落实了宽严相济的刑事政策，开展社区矫正工作，依法对於那些犯罪情节轻微、主观恶性不大的罪犯不予收监关押，通过监督管理、教育矫正、帮困扶助，在社会上、家庭中把他们管教好、改造好，充分体现了宽严相济刑事政策宽的一面，把宽严相济的刑事政策真正落实到刑罚执行工作中，有利於从源头上遏制、减少违法犯罪。
