监狱警察权力伦理与青少年罪犯权利保障
贾洛川
【摘要】监狱警察权力伦理，其权力行使就是要体现出监狱警察行使权力的合理性即合乎伦理道德。监狱警察权力伦理在青少年罪犯权利保障中的作用主要表现为，监狱警察权力伦理反映了青少年罪犯权利保障的内在需求，是监狱警察行使权力保障青少年罪犯权利的价值基础，是决定青少年罪犯权利是否切实得以保障的一个重要因索，能够对青少年罪犯权利的具体保障做出合理的权衡选择和评判。为了更好地发挥监狱警察权力在青少年罪犯权利保障中的作用，就要注重监狱警察权力伦理的培育，进一步确立“以人为本”的理念，强化监狱警察权力伦理的制度保障，把以德治警与依法治警有机结合，重视监狱警察个体德性的自塑。
【关键词】监狱警察权力伦理；青少年罪犯权利保障；作用；培育
【全文】
本文试图通过对监狱警察权力伦理、监狱警察权力伦理在青少年罪犯权利保障中的作用以及监狱警察权力伦理的培育等问题的探讨，以帮助监狱警察在实际工作中从伦理的视角正确认识和处理监狱警察权力与青少年罪犯权利之间的相互关系，使监狱警察合理行使权力，使青少年罪犯的合法权益得到切实有效保护。
一、监狱警察权力伦理的提出
在论及监狱警察权力伦理之前，有必要对权力伦理问题作以简要梳理。就权力而言，它存在于广泛、复杂人际关系中，而伦理则是人类社会中特有的协调人与人之间关系的行为准则，两者之间内在联系是不言而喻的。自古至今，人们对于权力与伦理的联系给予了极大的关注，就古代而言，从古希腊政治到中国传统政治在一定层面上都表现为一种伦理政治。{1}（P37）—部人类政治思想史就是一部如何培养好公民、构筑好政府的理想史，但要让理想进入现实的前提与核心是权力制约问题。权力与伦理合并起来使用，应该是起因于权力制约问题，这是人类对权力特性及人类自身本性的深刻洞察而做出的一种努力。以伦理规范规约权力，教育权力行使者，从而达到驯化权力的致思进路，就是权力伦理背负的使命。权力运行需要伦理制约，因为权力既具有公共性又具有私人性，既可以是为民谋利的工具，又可能成为追逐一己私利危害民众的手段。当权力掌握在个人或者是由个人组成的小集体手中，权力持有人具有双重角色，既是公共治理的主体又是社会生活的个体，既是社会公益的维护者又是自身私利的谋划者，其自身的目的将可能与公众目的向左，甚至产生冲突，极有可能损害其“公共性”的道德价值，出现权力主体利用公共权力谋取私利、公共权力被私用或滥用等现象。鉴于此，不少思想家们发出了警示：法国启蒙思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验，有权力的人们使用权力—直遇到界限的地方才休止。”{2}英国思想家阿克顿也指出：“权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐败。”{3}于是权力必须得到制约成为人类政治实践的经验总结和理性结论。而制约或规约权力存在着不同的视角和机制。根据现代民主的理论，从权力来源、行使者及其自身的力量性来看，权力制约存在着三种机制，即权力制约权力机制、权利对抗权力机制和道德驯化机制。从中外制约权力的实践来看，三种机制各有长短。其中，权力制约权力以及权利对抗权力机制，是一种外在的刚性的、缺乏价值理性和道德规范的约束。这种制约只能在一定程度上弱化权力的异变与腐败，但是却不能消除滥用权利的思想动机和行为冲动。为了更为有效地遏制权力滥用，还必须注重以道德驯化机制来约束权力。{1}（P40）也就是说，权力伦理最终是落脚于对权力主体的道德规制。于是有的学者是如此定义权力伦理的：“权力在其运行过程中所要遵循的客观法则和应然要求。权力伦理的主要功能在于制约权力和规范权力，从而使的权力能够真正为公民服务而不是妨害、侵害和伤害公民。”{4}权力对权利的忠诚是权力伦理的核心价值，权利伦理的规则主要有：权力无害、恪守法制、最大善意、正当手段、公开透明、宽容等规则。{1}(P59-67)
