康熙二十七年（1689年）四月，南海石湾乡铸锅炉户工人陈伯梓等人为背旨私设牙行等事诉讼至官，具控佛山奸棍霍子宾等“投藩藉势”，强行规定“凡佣工匠人每人辖入牙银五两，名曰有牙工匠，间有工精贫乏者，无银入牙，名日无牙工匠”，剋扣工人并垄断取利。后被官府禁革，岂料日久法驰（弛），霍子宾复设牙行，工商户等再次具控。官府查明经过后，勒石禁止私抽设牙，并严行通缉霍犯。工商户要求官府“严示禁饬……令地方官每月取并无私抽牙行结状”。南海县查明饬禁，准予立碑永禁私设牙行，谕示“如有牙棍复踵前辙，私设牙行名色，压剥工匠，把持行市，许炉户工人立刻据实指名呈告，定拿重处，仍申解抚宪究拟，决不姑饶”。{7}私充之弊还有其他情形，如用贿赂和欺蒙等手段取得正规官帖等。
2．朋充影射，意图垄断
光绪二十八年（1902年）“常昭二县严禁粪行占埠索扰农民碑”记载：牙户叶桐生一人请领粪草行帖十二纸之多，并不开设行场。招集无赖，朋充顶替，四处兜揽，分占各埠码头。遇有粪船，任意勒索，并有项柳、计青等三行，亦系一人兼充，同恶相济。{8}不法奸牙通过一人而数帖的办法，形成垄断之势，以图肆意抽收牙佣、刻剥商人。
3．他行混蒙、隔行冒充
北京靛行商户本来也是“从无取牙佣之说”，都是“自置客卖”。自乾隆庚戌（1790年）时起，就“有外牙索诈滋扰”。道光十五年（1835年），该行公议：“派人充当靛行经纪四名，凡有自置自用之靛，每车仅取用银数钱，聊充输纳国课应卯，敬□□□需”。靛行通过自行输纳有关税课，用组织的手段阻拦不法牙人混蒙开行，并勒石说明经过以备后患。{9}类似的情形在其他史料当中也经常发现。
道光年间，洛阳县头畜行，共有十五镇牙纪，向设总行头一名，承办春、秋祭祀等差。金玉振本系粮行牙纪，曾冒充头畜行总行头多次。道光十年（1830年），金某“复顶伊子金恒明之名，捏保钻充”。赵临堂等因其向来办事不公，与同行公议，向知县禀请总行头由十五镇牙纪按年轮充。经县议详批准在案。后来金玉振因不遂其私，遂诬告赵临堂等抗欠差费等情，在府呈诉。{10}
4．跨界承充
即使官给牙帖，但是出于不同地方、行业市场秩序维护的不同需要，官府也仍然要求严格按照牙帖载明的地域承充。光绪三年（1877年）八月一日《新报》“行帖无灵”条载：“官牙行请领行帖，例有地段，扬州米行旧例便宜门外者，不能移至西门外；北门外者，不能移至南门，各有地段，其例然也”。{11}
实践中，出于税课征收和市场监管的需要，官府也经常将某地牙帖移设他处。但这往往导致新的商牙纠纷。湖南省宝庆府邵阳县龙口溪向有靛行，每年交纳牙帖税银一两二钱五分。乾隆二十八年（1763年），行户刘异武病故，原帖缴回。革役石嗣禹冒用刘的亲戚周用感的名义，领取这份靛行行帖、承充牙行，被人控告革除，牙帖缴销。后来，前宝庆府知府蒋曾炘因为无人接充，行税无着，谕令各染户轮年代纳。乾隆四十二年（1782年）、五十五年（1790年），刘灿、唐泽远先后报充该帖，准备移至河街开设，未及领帖，即被染户控告。刘灿等畏累辞退以后，行缺虚悬，久未报充。{12}
（二）牙行经营行为类
