【作者简介】
陈无风，单位为浙江大学。
【注释】参见《东莞禁猪令已取消市长称房价不会雪崩》, http://finance.qq.com/a/20080307/000985.htm，腾讯新闻网，2008年3月8日最后访问。
参见“东莞禁猪令”新闻专题,http://news.gd.sina.com.cn/dgjinzhu/，新浪网，2008年3月8日最后访问。该事件还被评为2007年度中国十大环保事件，参见《2007年度中国十大环保事件》,http://news.163.com/08/0220/22/4567GKE50001124J.html，网易新闻网，2008年3月8日最后访问。
同注。
同注。
同注。
同注。
参见《东莞一座城为何容不下一头猪》,http://beijing.qianlong.com/3825/`2007/12/06/3022@4203504.htm，千龙新闻网，2008年3月9日最后访问。
参见《典型懒政：猪啊羊啊送到哪里去？》,http://www.esh.gov.cn/article.asp?id=97490&ArPage=7，中国现代农业网，2008年3月9日最后访问。
参见《假如各地都像东莞那样禁止养猪》,http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20071206/newgx475783d0－1315594. shtml，广西新闻网，2008年3月9日最后访问。
卡尔·拉伦茨：《法学方法论》，陈爱娥译，商务印书馆2003年版，第160页。
行政行为形式化理论及相关讨论可参见林明锵：《论型式化之行政行为与未型式化之行政行为》，载《当代公法理 论》，台湾月旦出版公司1993年版。
此处的“人为”并不代表对法律上利害关系的判断是随意又无依据的，而是指里面包含了诸多政策因素和利益考量，因而很有可能较之事实上的利害关系是不完整的。
行政复议中存在法定的附带审查程序，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规章以下 的（不含规章）行政规定，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。而在
行政诉讼法中虽无类似的规定，但也存在实质意义上的附带审查程序，人民法院审理行政案件，可以参照规章的规定，若发现规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。规章以下的其他规范性文件，人民法院认为合法有效的，可以在裁判文书中引用。具体规定见《
行政复议法》第
7条、《
行政诉讼法》第
53条、《
最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第
62条。
进一步追踪，养猪业产业链的其他环节也会因此受影响，如生猪屠宰业、兽医业、生猪运输业等。而因果链条无限延伸开去，若猪肉因此涨价普通市民也很有可能受影响。而所有这些人并不成为当下“法律上的利害关系人”，但不可否认，他们构成了意见表达的最强音。
据2007年11月的统计资料显示，1～11月份累计，居民消费价格总水平同比上涨4.6％，其中仅11月份，猪肉价格同比上涨56％。相关报道参见《11月份食品类价格同比上涨18.2％猪肉涨56％ 》,http://news.qq.com/a/20071211/001461.htm,腾讯新闻网，2008年3月9日最后访问。
在“控权论”之外，还有学者提出“平衡论”，参见罗豪才、沈岿：《平衡论：对现代行政法的一种本质思考》，载《中外法学》1996年第4期。
吴庚：《行政法之理论与实用》，中国人民大学出版社2005年版，第52页。
Joseph.P.Tomain＆Sidney.A.Shapiro, Analyzing GovernmentRegulation, 49 ADMIN. L. REV. 377 （1997；译文参见苏苗罕译：《分析政府规制》，载《法大评论》第3卷，中国政法大学出版社2004年版。
蝴蝶效应是指在一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。这是一种混沌现象。该理论由美国气象学家爱德华·罗伦兹于1963年提出，并时常被借用于解释社会现象。
《有话好好说》是张艺谋第一部涉足城市题材的影片，片中主人公偶然的行为和动机经过系列演变成为不可收拾的荒诞结局。
赖恒盈：《行政法律关系论之研究—行政法学方法论评析》，台湾元照出版社2003年版，第187页。
同注，第189页。
德国行政法学上的“多边或多角的行政法律关系”、“主观公权利”等理论都是指向公法上的请求权的重要理论。
由该段的分析可知，与其说是对法律上利害关系的扩散，不如说是对事实上利害关系的还原。
参见《立法听证会，中国第一次》,http://www.people.com.cn/GB/paper68/15838/1401125.htm1，人民新闻网，2008年3月9日最后访问。
