法搜网--中国法律信息搜索网
宪政基础上的和谐—宽容、妥协与自律

  

  —作为执政党的中国共产党要自律。如果说,宪法是统治阶级自律的宣言书,那么《中国共产党党章》可以说就是中国共产党自律的宣言书。中国共产党的历史上出现过权力过分集中于个人手中且缺乏自律的现象,这给党和国家带来了巨大损失。《中国共产党党章》中“从严治党”、“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”、“坚持科学执政、民主执政、依法执政”、“党必须在宪法和法律的范围内活动”、“党必须保证国家的立法、司法、行政机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”、“党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力”等规定,都表现了党严于自律的决心。中国共产党作为在中国长期执政的政党,握有国家的执政领导权,她的自律,关系到国家的安危与和谐稳定,也为政治统治体系内其他成员的自律提供了榜样。因此,党依据其章程的自律在国家稳定与社会和谐的过程中就显得十分重要。


  

  —国家权力机关要自律。我国各级国家权力机关是各级人民代表大会。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人大是最高国家权力机关。根据我国《宪法》第62条第15项的规定,全国人大有权行使“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这就是说,中国人民以宪法的形式授予了全国人大这一国家机关以无限的权力。无论这一规定是否符合宪政理论,无论全国人大会不会去行使那些它认为“应当”由它行使的职权,从逻辑上说,防止全国人大滥用职权的约束机制只能是它的自律。全国人大掌握着国家立法权、其他国家机关首脑的选举任免权、国家重大事项的决定权和对其他国家机关的监督权。它通过立法对各阶层、各地方权利义务的分配关系到宏观层面的公平正义是否能够实现,关系到国家基本的社会关系能否和谐。它权重且大但又不受任何其他国家机关的监督与制约,因此在建设和谐社会,保持国家可持续发展过程中,它的自律就极为重要。同理,地方各级人大是地方各级国家权力机关,也需要自律。



第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章