我认为，应当把公平责任移到第9条，条文应当这样规定：“直接侵害他人权利，造成较大损害，但当事人都没有过错的，加害人应当根据公平原则合理承担赔偿责任。”这里的“直接侵害”就是公平责任的责任基础。而后面“公平原则”是指法官可以根据实际情况具体确定损害赔偿额，是“衡平”的意思。
【作者简介】
张保红（1978—），男，河南固始人，中国人民大学民商法专业博士生，韶关学院讲师。
【注释】参见中国人民大学法律系民法教研室编：《外国民法论文选》，校内资料，第328，329页。
第829条：具有第823条至第826条所列举的情形之一，而根据第827条，第828条的规定对所引起的损害可以不负责任的人，在不能向有监督义务的第三人要求赔偿损害时，仍应当赔偿损害，但以根据情况，特别是根据当事人之间的法律关系，合理要求损害赔偿，而不剥夺其为维持适当生计或者履行其法定抚养义务所必需的资金为限。
该条规定：“依本法第403条至405条所规定之情形，加害人不应负赔偿责任时，法院得酌量加害人及受害人之财产状况，令其赔偿。”第403条至405条实际上包含了所有的加害人。
第403条规定的中一般侵权行为；第404条规定的危险责任；第405条是对未成年人监护责任的规定。
无过错责任的名称并没有揭示承担责任的依据，其称危险责任等更为准确。
公平只是衡平的目标（衡平责任以目标来决定责任基础），而不是责任基础。衡平只能作为法律的例外手段，否则将导致法律的极端不安定。
实际上，这种公平责任从归责的角度称原因责任更合适。但公平责任名称已经约定俗成，并有利于在损害赔偿额的确定上运用衡平手段，因此还是以称公平责任为宜。
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