第六，以科学发展观为指导，确立建设服务型政府理念。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，其内涵十分丰富，是我们党对现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观进一步明确了中国要发展、为什么发展、怎么发展的问题。因此，建设县级服务型政府必须以科学发展观为指导，解放思想，破除传统的行政观念，树立服务型政府理念。树立公共服务理念，是政府官员及行政人员对组织、引导公民参与建设公共服务型政府的基础和前提。当前要建设好县级服务型政府，主要应树立如下理念。
一是要破除政治为本和经济为本的政府管理观念，树立以人为本的公共服务理念。政府必须为人民服务，对人民负责，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终坚持把提供优质高效的公共服务，不断提高人民群众的物质生活水平和精神生活水平，作为政府工作的出发点和落脚点。
二是要破除以权力为中心的观念，树立民主开放的理念。国家主权属于人民，而不是属于某个个人或利益集团。县级公共服务型政府建设的基本要求是公开、透明。只有制定出相关制度和政策以保障人民参与政府决策、监督政府行为，才是真正的民主。
三是要破除唯命是从的观念，树立服务至上的理念。政府要致力于建设一个服务型政府，想尽一切办法满足人民的合理期待和正当要求，不断提升为人民服务的标准。
四是破除因循守旧的传统观念，树立创新的观念。创新是服务型政府建设的“灵魂”。要加快体制创新和机制创新，用新体制、新机制、新思路、新举措推进政府转型，使县级服务型政府建设尽快跃上新的台阶。
【作者简介】
吕雅范，单位为中共吉林省委党校。于新恒，单位为中共吉林省委党校。
【注释】暴景升：《当代中国县政改革研究》，天津人民出版社2007年版，第35页。
唐铁汉等：《国外政府公共服务的作法、经验及其启示》，《管理科学》2005年第1期。
肖立辉：《县委书记眼中的中央与地方关系》，《管理科学》2008年第11期。
农安县政府：《建设服务型政府情况的汇报》,2006年10月9日。
《省政府机构改革正式启动，精简掉11个部门新组大厅局亮相》，《新文化报》2009年1月6日。
安东尼·吉登斯著：《第三条道路及其批评》，中共中央党校出版社2002年版，第52页。
