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中亚毒品问题的国际化及其对我国稳定的影响

  

  2008年1月26日,新疆警方破获一起境内外贩毒集团勾结走私贩运“金新月”毒品案件,抓获犯罪嫌疑人17名,缴获“金新月”毒品海洛因2.671千克,毒资5万元,运毒车1辆,摧毁了一条由吉尔吉斯斯坦至我国的贩毒通道。


  

  2008年1月至9月,新疆警方就已破获“金新月”案件22起,抓获犯罪嫌疑人43人(外籍犯罪嫌疑人29人),缴获海洛因76.232千克。从中可以清晰反映“金新月”毒品向新疆走私渗透的严重态势。


  

  从我国警方近几年来破获的中亚毒品案件分析,中亚毒品向中国的渗透已不是过去的零星贩毒,而是国际贩毒集团有组织、有预谋地开辟通道,构建网络,正由潜在危险变为现实危害。境内外贩毒集团相互勾连,形成了境外指挥、中亚渗透、新疆中转和粤沪京集散的格局。


  

  近年来,中亚毒品对我国的影响不断加大,主要表现在:


  

  1.“金新月”毒源地日益发展,鸦片产量已雄踞世界首位,紧靠我国新疆的中亚国家毒贩加紧了对我国的毒品渗透,从而,使得我国面临的毒品冲击与压力加大。阿富汗毒品销售的主要对象是西方国家。中亚一俄罗斯一欧洲是其贩毒的主要通道。当前美国在阿富汗的军事行动,对中亚国家的影响与日俱增。一些原来通往欧洲的贩毒路线因美军在阿富汗的军事存在被暂时切断,或者是因为欧美国家的压力而被迫转向。作为毗邻中亚国家的中国,因境内庞大的毒品消费市场的拉动,[15]对中亚毒品入境形成巨大诱惑,面临着前所未有的冲击和压力。20世纪90年代以来,我国西北五省毒品案件呈现出持续上升的态势。在毒品犯罪中,大宗毒品案件同样以较快的幅度上升,刺激境内毒品犯罪,致使我国西部地区毒品犯罪活动集团化、规模化、国际化。以新疆为例,过去,中亚国籍的毒贩是新疆涉外贩毒的主要主体,自从我国警方将检查重点放在了中亚籍旅客身上后,犯罪集团很快调整了策略,发现了新疆人人熟、地熟、情况熟的优势,大量发展新疆籍毒贩参与国际贩毒活动。在中亚毒品形势的影响下,新疆境内的贩毒网络日趋完善。近年来,新疆公安机关破获的大量案件表明,新疆籍贩毒团伙与国际贩毒集团相勾结,开辟了“金新月”毒品入境、分流通道。他们以新疆为中转地,以广州、上海、北京等大城市为目的地,形成集购、运销一体化的贩毒网络,犯罪呈现组织化、集团化、规模化、国家化的趋势。


  

  2.中亚贩毒活动与“三股势力”相纠结。


  

  在中亚地区,“三股势力”和毒品犯罪如同两个魔鬼一样形影不离、阴魂不散。阿富汗毒品大量流人中亚国家,渗透到了社会生活的各个领域,对这些国家的安全造成了重大威胁。俄罗斯边防军总司令康斯坦丁·托茨基将军说:“极端主义需要大量金钱。对他们来说,毒品意味着钱来得既快又容易,而且还一本万利。”[16]在中亚地区走私毒品也是当地恐怖主义的重要财政来源之一,而且已成为长期破坏社会治安的首要因素。在某种程度上可以说,控制了中亚的贩毒通道就意味着控制了一个取之不竭的财源。因此,恐怖势力必然会不择手段地控制这一贩毒通道。1999年和2000年夏秋之交,“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”先后两次在塔、吉、乌三国交界的费尔干纳谷地发动大规模越境袭击行动,其主要目的就是要通过制造边界地区的不稳定,分散安全执法部门的注意力,进而积压在塔吉克斯坦境内的近1.5吨毒品经中亚运出的目的。[17]


  

  “三股势力”为筹集经费,与境内外贩毒集团相互勾结,在“金新月”地带,向周边地区,特别是向我国新疆地区大量走私、贩运毒品,从中获得巨额利润,以筹集购买武器的资金和支付其开展民族分裂、暴力恐怖等破坏活动的所需。新疆地区“三股势力”一直进行着秘密的恐怖袭击活动,而毒品问题正是其中的重要隐患。“三股势力”与毒品犯罪形成了共生关系,“以毒养恐、以恐保毒”的局面正在形成。2001年10月,新疆警方将1997年6月25日制造暴力恐怖事件并杀害喀什地区泽普县古里巴格乡12村支部书记的主要犯罪嫌疑人吾不力派孜·买买提明抓获。其于2001年7月先后以人体携带的方式,将毒品4550克分六次偷运到北京、上海、广州等大城市,从中获利34000余元用于其从事暴力恐怖活动的经费。值得警惕的是不少恐怖组织被国际社会冻结其资产后,为筹措资金,贩毒活动势必会进一步加剧。2006年新疆警方破获的“9·1”专案,就是典型的涉毒、涉黑、涉恐的复合型跨国贩毒案件,共抓获该贩毒团伙主犯加帕尔·再依丁、马金奎等29名犯罪嫌疑人,缴获海洛因7502.3克、海洛因添加剂14千克、冰毒0.6千克和毒资96万元。该案境外毒枭阿迪力在哈萨克斯坦社会关系复杂,与境内外“三股势力”关系密切,经常为来往哈萨克斯坦的民族分裂组织提供资金帮助。据了解,阿迪力还准备在阿拉木图市建立训练基地,并从新疆招募人员进行培训。此外,目前新疆维吾尔自治区第一监狱关押的危案犯中已经有几十人参与毒品交易,人数虽然不多,但问题的严重性早已不容忽视。资料表明,盘踞在哈萨克斯坦的“维吾尔人民党”头目卡哈尔曼·霍加别尔迪尤夫已经派人入境组建贩毒集团,企图通过我边境口岸偷运毒品入境。“三股势力”插手新疆毒品问题,使新疆的毒品形势更为复杂,也使打击新疆毒品犯罪的斗争具有艰巨性、尖锐性和长期性。因此,笔者认为对于中亚毒品问题对我国的影响应该从国际政治和国家安全稳定的高度来对待。



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