2000—2007年在中亚五国截获的鸦片数量(单位:公斤)[6](略)
在2000年以前,中亚的毒品查获总数中鸦片占据决定性的比重,1997年,中亚地区的查获的海洛因的比重不到3%。随后,在经历了前几年的急剧膨胀后,从2001年开始,鸦片查获的数量呈下降趋势,但查获的海洛因却逐年上升,到2002年接近70%。2003年,光是塔吉克斯坦一国查获的海洛因数量就接近3吨。[8]2004年中亚地区查获的海洛因数量则达到6吨的新高。这说明海洛因逐渐取代鸦片成为中亚地区最主要的毒品。[9]塔吉克斯坦也成为“金新月”[10]毒品在中亚地区的毒品集散地。2005年,由阿富汗贩卖至塔吉克斯坦的毒品达2吨。
中亚地区不仅是天然的贩毒通道,本身也种植、生产毒品。中亚地区的气候适宜种植大麻等毒品植物,每年可制成300吨鸦片。传统的鸦片种植区域是在吉尔吉斯斯坦以及哈萨克斯坦的部分地区;野生大麻则广泛生长于乌兹别克斯坦东部、哈萨克斯坦的楚河流域等地区。吉尔吉斯斯坦也是大麻的主要产地。曾提供苏联80%的合法鸦片,占世界的16%。直到1974年,苏联开始禁止鸦片生产,中亚五国独立以后,吉尔吉斯才结束了合法种植。苏联解体以后,鸦片种植又死灰复燃,2002年吉尔吉斯的罂粟种植面积就比2001年扩大了近一半以上。地理和气候条件与吉尔吉斯相似的乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦也是适合种植大麻和罂粟的国家,乌兹别克斯坦的罂粟种植面积早在1991年就已经达到1000公顷以上。罂粟种植在塔吉克斯坦极为普遍,尤其在巴达赫尚自治州和帕米尔山区。[11]哈萨克斯坦的官方统计显示,在哈萨克斯坦境内已经形成毒品生产基地,种植制毒的土地面积达100万公顷,特别是南部地区大面积种植大麻,每年可以生产14.5吨印度大麻或4、5吨左右的大麻素。[12]但是这些毒品的生产主要是供当地人消费,并不存在走私获利的目的。
尽管毒品作物的种植规模和数量都有扩大的趋势,但中亚各国还不是主要的毒品生产国,毒品的跨境走私在中亚地区的毒品犯罪中占据着压倒性的地位。
在国际毒品贩运网络中,中亚地区的角色是阿富汗毒品贩运的过境地区,该地区99%的鸦片和鸦片制剂(包括鸦片和吗啡等)来源于阿富汗。中亚地区由于普遍的贫困、容易渗透的边界和崎岖的地形、腐中亚毒品问题的国际化及其对我国稳定的影响败的执法和政府机构以及语言和文化的亲缘关系。日益成为毒品贩运到欧洲、前苏联地区以及中国的“便利通道”。[13]
目前,从阿富汗贩运毒品到欧洲的主要路线有四条:第二条,由阿富汗北部进入塔吉克斯坦,经哈萨克斯坦进入西欧;中亚国家转运和输送毒品主要有四条路线:第一条,从阿富汗西部的赫拉特省经过土库曼斯坦,然后再经高加索进入土耳其,这一条路线以运输鸦片为主。第二条,从阿富汗北部进入塔吉克斯坦,经俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚,进入西欧,主要运输海洛因。第三条,从阿富汗北部进入乌兹别克斯坦南部,经塔什干、莫斯科进入西欧,也以运输海洛因为主。第四条经阿富汗北部进人塔吉克斯坦、经哈萨克斯坦进人西欧,也是运输海洛因。其中,塔吉克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是这四条通道上的重要中转地。阿富汗一中亚各国一欧洲贩毒通道是“金新月”毒品走向国际市场的主动脉。此外,贩毒分子可以从阿富汗的任何地方很方便地通向巴基斯坦、伊朗和中亚国家。
二、中亚毒品问题对我国的影响
如上所述,中亚毒品问题已经成为一个国际问题,对国际安全(特别是非传统安全)造成严重的消极影响一特别是周边邻国。中亚毒品和有组织犯罪、恐怖主义、毒品消费、艾滋病毒的传播等非传统安全问题联系起来,不但对中亚各国本身、而且还对周边国家以及其他毒品消费国带来一系列麻烦。在“金新月”地带,“东突”组织与“基地”等恐怖组织一起。向中亚地区贩运毒品,从中获得巨额利润,以筹集活动经费,可见毒品犯罪和极端宗教、恐怖主义相互交织,已渗透到了社会生活的各个领域,这不仅破坏中亚地区的经济发展,而且对该地区和包括中国在内的周边国家的政治稳定和国家安全造成了重大威胁。