第二，有必要排除上述内部相互补助的结构。为此，必须分离市内通讯部门和长途通讯部门的收支进行把握。这样通过确认所把握的市内通讯部门的报酬率是否停留在”合理报酬率的范围“来验证内部相互补助的有无。然而，内部相互补助的危险性并不仅仅局限于这一点。既存的具有支配地位的事业者将市内通讯服务”批发“给本公司的长途通讯部门和新进人事业者，并对自己公司的顾客也进行市内通讯服务的”零售“。
作为第三个关键，必须验证市内通讯服务的”批发“向”零售“的内部相互补助的有无。为此，有必要将市内通讯部门分成”批发“和”零售“来把握收支状况。并且，伴随着竞争的发展新进人事业者方面的市内通讯服务的利用形态也会多样化。即并不是整体地利用既存的具有支配地位事业者所提供的市内通讯服务，而是按照自己的事业展开有选择地利用各个市内通讯服务机能。
作为第四个关键，为了确保第三个视点，有必要将市内通讯服务按照每个机能进行细分化来把握成本。账目分离的作用，就在于确保以上四点。并且，根据账目分离所提供的成本信息为基础，如何设定互联互通费用是非常重要的。
”账目分离“的作用，就在于依靠分别把握Essentialfacility部门二市内通讯部门和竞争部门二长途通讯部门的收支来担保前项所讨论的四点。将指定电信设备管理部门作为市内通讯服务的批发部门来考虑的话，日本的连接账目也基本编人了这四个作用。长途通讯事业部门和市内通讯营业部门作为一个整体被当作指定电信设备利用部门，所以就无法验证作为第二个关键的市内通讯部门向长途通讯部门的内部相互补助这一点而言虽然留下了不足，但是通过Nll，的再次重组是能够解决这一问题的。
就像以上所看到的一样，账目分离的手法可以考虑是既存的具有支配地位的事业者存在状况下导人竞争时的确保公平竞争的一个有效手段。以往在日本的公用事业之中以确保公平竞争这一视点的成本信息的把握是不充分的。而且，即使一部分被把握的情况下也是依靠传统的操作度关联基准的配赋计算为主，不能充分地担保其客观性。在连接账目中根据ABC手法（Activity Based costing:活动基准成本计算）来把握成本信息是为了公平竞争，从这一点上看是划时代的事情。然而，要做到使这个观念得到扩大和落实，有必要就其活动的成本操纵等方面进行实务性的积累。同时我想强调的是账目分离本身是以具有支配地位的事业者的存在作为前提的，既存的事业者如果失去市场支配力，那么账目分离就没有必要了。而且伴随着竞争的不断深人，Essentialfacility的范围也会发生变化，到时就需要重新评估一下制度本身。
四、应用于电力和煤气等其他公益事业的可能性
Essentialfacility的概念是一个富有扩张性的实用意义的概念。最近几年，在电力，煤气等这些以前事实上处于地域垄断状态的公用事业领域如何促进竞争也是人们非常关心的问题，和电信同样，既存的具有支配地位的事业者和新进人事业者之间确保公平竞争结构是非常必要的。在电力事业领域中，1995年认可了发电领域的新的准人，也就是认可了所谓的”批发电力事业“。并且，到1999年，电力事业法被修改，虽然是仅限于大量需求者（是指特别高压需要，即电力使用规模在2000KW以上，以20000V特别高压系统以上受电的需求者），从2创X）年开始在零售方面也导人了竞争。电力事业一般被认为”就送配电网络而言具有规模的经济性，网络的经济性，所以电力公司继续垄断地拥有、运用送配电网络是具有效率的“。因此将既存的电力事业者所拥有的Essentifacility即送配电设备向新进人事业者进行开放，同时确保其利用条件的合理性是非常必要的。
