（八）将看守所移交刑事执行系统管理
在我国，目前羁押场所归属公安系统管理，存在侦押不分的弊端，在这种侦查、羁押、改造主体一体化的管理模式下，看守所对侦查机关的讯问活动缺乏有效的监督，容易引发刑讯逼供、牢头狱霸等不良现象。近年来，“躲猫猫”、等一系列发生在看守所的恶性事件的发生，使得改革看守所管理体制的呼声日益强烈。从国外看，侦押分离是国际通行的惯例，对未决犯的监管与对已决犯的监管一般统一由刑事执行系统负责，这样有助于强化对被羁押人权益的保障，也有助于矫正工作向前延伸、前后衔接。在优化配置刑事司法职权的改革中，应着力解决侦押不分的问题，尽快将羁押部门从公安机关分离，交由刑事执行系统管理，以促进羁押机构的中立化，体现程序公正和控辩平衡的法治精神。
【作者简介】
冯卫国，西北政法大学教授。
【注释】储槐植.刑事一体化与关系刑法论.北京：北京大学出版社，1997：302.
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