(二)加入WTO有助于我国构建新型教育体系
由于我国教育服务贸易起步较晚,发展缓慢,没有形成一个完善的体系,致使我国教育服务明显滞后于西方发达国家和地区,教育投资大量外流。“据统计,近10年来我国每年约有2.5万人自费出国留学,按每人每年14万至18万人民币来计算,我国每年有40亿元流向了国外。”{3}同时,我国教育机构在走出国门参与国际竞争时往往也显得势单力薄。这些均与我国的教育体系密切相关。加入WTO后,各种新兴教育形式铺天盖地向我国席卷而来,原有的教育体系显然难以支撑整个新局面,为了更好地适应社会主义市场经济的要求和顺应教育发展的世界潮流,更新既存的教育体系势在必行,故入世有助于我国构建一个新形势下长久并且新型的教育体系。
(三)加入WTO将推动我国教育法制建设的完善
从教育法制建设的角度来看,入世对于我国的教育立法、教育执法、教育司法以及教育守法等方面都有着不同程度的影响。首先,WTO的相关规则以及我国作出的教育承诺会引导我国教育立法进行观念和思路上的转变、更新和调整;还会强化我国教育立法的预测和规划工作,进一步提高我国教育立法的科学性、权威性与公信力。其次,加入WTO之后,政策透明度要求将使教育行政执法更加有力和透明,依法治教和依法执教水平也将得到提升。再次,根据WTO在教育司法方面的具体要求,我国会扩展现行教育司法救济途径,建立教育司法专门职能机构等。最后,加入WTO将进一步激发广大群众的教育需求,促进新的教育法律法规得到良好地施行,提高全体国民的教育守法意识。
二、加入WTO对我国教育服务贸易的消极影响
从哲学的观点来看,任何事物都是具有双面性的。入世对我国教育服务贸易来说,也是一柄双刃剑。加入WTO对我国这样的发展中国家带来机遇的同时也带来了严峻的挑战,主要有以下几个方面:
(一)维护社会主义意识形态和民族传统文化任务艰巨
教育是一项具有全局性、战略性的国家性基础工程,具有文化属性和文化传播功能。“开放教育服务业会遇到不同文化的渗透和吸纳的问题。”{4}诚然,对外开放我国的教育有利于不同文化在国际间相互交流与融合,但更多的西方思想和观念会进入我国形成影响,一些带有明显意识形态目的的教育机构也会趁虚而入对我国传统文化造成冲击。而且在教育政策方面,我国历来鼓励吸收人类文明优秀成果在实际提供教育服务的过程中往往更多地注重“进口”外来教育服务,忽视了本民族传统文化的传承。故在教育领域维护社会主义意识形态、反对西化、分化以及保护和弘扬我国民族传统文化的任务显得更加艰巨。