不可否认的是，税收会产生收入 效应、替代效应和金融效应{26}。任何形式的税收都会改变原有的资源配置和社会福利状态。因此社会保险税的开征，毫无疑问在税收收入的利益分享和社会保障的责任分担方面应当对原有制度的弊端有所改进。
【作者简介】
郭维真，单位为北京大学。
【注释】据统计2004年底，OASDI的覆盖面已经达到1．57亿人，几乎包括了所有成年公民。参见胡继晔：《从美国的联邦社保基金（OASDI）看中国的全国社保基金（SSF）》，载《中国经济时报》2005年5月24日。
美国参议院财政委员会的研究表明：大约社会保障税每增加100亿美元就直接导致商品价格上涨0．2％。大约美国社会保障税提高的3/4是通过提高物价转嫁到消费者身上。1/4是通过降低工人的工资来实现。
原则1，要推进的变革必须增加个人在福利事务中的决策范围，减少政府的决策范围。原则2，帮助受苦的人、困境中的人和处于劣势地位的人。原则3，不应该存在国家所有和控制的垄断，允许在不同的所有制形式和协调机制之间存在竞争。原则4，必须建立鼓励效率的所有制和控制形式。原则5。政府在福利部门的主要功能必须是提供法律框架、监管非国有机构、并提供最后的救助与保险。政府有责任保证每一个国民享有获得基本教育和医疗保障的权利。原则6，居民必须明确国家提供的福利服务与为此进行融资的税负之间的联系。改革必须先通过公开的、公众滞销的讨论然后再行实施。政治家和政治党派必须宣布其福利部门政策是什么以及如何进行融资。原则7，必须留出时间，让福利部门的新机构得到发展，让公众学会适应。原则8，在用于直接促进快速增长的投资资源与用于经营和发展福利部门的资源之间保持和谐的比例。原则9，国家预算必须有能力为履行国家义务而持续地提供资金。雅诺什·科尔奈：《转轨中的福利、选择和一致性——东欧国家卫生部门改革》，转引自赵人伟：《对卫生部门改革的有益探索》，载《比较》第7辑，吴敬琏主编。中信出版社2003年版。
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