言论自由视角下电影分级制的宪法学审视
冯雁鹏
【摘要】本文以言论自由的视角，通过对美国电影管理制度的历史考察，结合我国现行电影管理法律法规、相关政策以及我国电影审查制度存在的问题，试图在宪法学层面上阐明构建中国特色电影分级制度的必要性和重要性，并提出建设性意见，以期对促进我国电影业法治化有所借鉴。
【关键词】电影分级；言论自由；表达自由；
宪法
【全文】
言论自由（freedom of speech)，或称“表达自由”(freedom of expression)，意指所见所闻所思以某种方式或形式表现于外的自由。这是言论自由的核心内涵。若把这个核心展开，它还包括搜集、获取、了解各种事实和意见的自由以及传播某种事实和意见的自由。{1}言论自由对人类的生存和发展具有重要意义。密尔在其代表作《论自由》中，对于言论自由对人类精神福祉的必要性做出了精辟的概括，并指出：“迫使一个意见不能发表的特殊罪恶乃在它是对整个人类的掠夺。”{2}美国大法官卡多佐指出：言论自由是其他权利产生的摇篮，几乎成为其他每种权利不可缺少的前提。{3}世界上大多数国家都将言论自由作为公民一项基本权利载人宪法。新中国建立以来的历部宪法也均规定了公民的言论自由。当然，通过宪法对言论自由予以确认是一回事，在实践中如何保障言论自由则是另一回事。因此，言论自由的保障就成为各国宪法学研究的重要课题。我国尽管对言论自由作了一系列法律规定，但目前我国公民的言论自由并未获得很好的保护，言论自由的现状尚未达到令人满意的状态。{4}当下中国正经历着向市场经济和法治国家转型的深刻变革。中国电影业如何在这一转型中实现自身的变革，是每一个关心中国电影、关心中国法治的人需要认真思考和研究的问题。近年来，业界及学界针对中国建立电影分级制度进行了热烈讨论，对我们深入认识和了解中国电影分级制度建立的必要性，作出了不小的贡献。令人遗憾的是，纵观这些讨论，保护未成年人、发展电影产业是其关注的两个基本点，鲜有学者从宪法角度，即言论自由的视角审视中国电影分级制度的建立。正基于此，本文拟从上述视角对电影分级制展开宪法学审视。
