精神病人强制医疗程序研究
——以刑事诉讼一审程序为基点
王宗光;杨坤
【摘要】精神病人强制医疗程序要求经人民检察院申请，人民法院组成合议庭不公开开庭审查行为条件、法医学条件、主观条件和选择性要件，并根据被告人所实施的犯罪行为的性质及其刑事责任能力、诉讼能力、人身危险性等情形作出相应裁决，列明强制医疗处分期限。人民法院依据申请，对不需强制医疗的被强制医疗者作出终止强制医疗措施的决定。当事人对人民法院作出的强制医疗处分决定有上诉、抗诉的权利。
【关键词】精神病人；强制医疗；刑事诉讼特别程序
【全文】
目前，精神病人肇事、[1]肇祸问题日益严重，[2]引起广泛关注和亟待解决的社会问题。本文所称精神病人，概指在精神医学上患有精神疾病或人格心理学上有人格障碍者。关于处理精神病人肇事、肇祸问题处理的规定，立法上主要有《刑法》第18条、《人民警察法》第14条、《治安管理处罚法》第13条以及各省市颁布的精神卫生条例等地方性法规；[3]关于精神病人的专门立法《精神卫生法》仍在起草、征求意见阶段。由于我国刑法对强制医疗的规定过于原则，缺乏可操作性，刑事诉讼法对于精神病人强制医疗的提起主体、启动程序、适用条件、决定主体、裁决方式、救济程序等缺乏明确规定，致使司法机关在实践中对经鉴定不负刑事责任的精神病人，大多采取中止审理，交家属看管的做法，精神病人并不能得到政府的强制医疗。因此，为了确保精神病人刑事诉讼活动公正、公开、高效地进行，保证强制医疗制度的有序运作，从而发挥其防卫社会、治疗疾病和保障人权的基本人权的功能，同时也为了完善精神病人强制医疗程序的规定，应当在修改刑事诉讼法时，根据审判实践设计一套以法院审判为中心，遵循公正与效率原则且灵活、实用的精神病人强制医疗特别程序。限于篇幅，本文的研究范围只限于刑事诉讼第一审程序中的精神病人强制医疗。
一、精神病人强制医疗概述
（一）精神病人强制医疗程序的概念
