论国际人权条约明示权利限制条款的限制对象和基本要素
毛俊响
【摘要】国际人权条约明示权利限制条款主要针对传统自由权。明示权利限制条款包含合法性、合理性和必要性三要素。该三要素从不同的角度来评判缔约国限制个人权利的措施是否符合国际人权条约的规定。这三要素的总体功能是：施加一定的限制性条件，防止国家滥用限制条款侵犯人权，其最终还是扮演着保护个人权利的角色。
【关键词】合法性；合理性；必要性
【全文】
综合性的国际人权条约，如《公民权利和政治权利国际公约》、《欧洲人权公约》和《美洲人权公约》等，都或多或少地存在着一定数量的明示权利限制条款。根据这些条款，为了保护国家安全、公共秩序、公共健康或道德以及他人的权利，缔约国可以减损它们保障人权的义务，对个人权利的享有施加一定的限制。本文拟对国际人权条约明示权利限制条款的限制对象和基本要素展开分析，以期加深对该问题的认识。
一、国际人权条约明示权利限制条款的限制对象
根据笔者对相关国际人权条约的粗略统计，明示权利限制条款限制对象，即涉及的权利或自由有：(1)迁徙自由：《公民权利和政治权利国际公约》第12条第3款、《儿童权利公约》第10条第2款、《美洲人权公约》第22条第3款和第4款、《欧洲人权公约第四议定书》第2条第3款和第4款、《非洲人权和民族权宪章》第12条第2款；(2)公平审判权：《公民权利和政治权利国际公约》第14条第1款、《欧洲人权公约》第6条第1款；(3)表明宗教或信仰自由：《公民权利和政治权利国际公约》第18条第3款、《儿童权利公约》第14条第3款、《欧洲人权公约》第9条第2款、《美洲人权公约》第12条第3款、《非洲人权与民族权宪章》第8条；(4)表达自由：《公民权利和政治权利国际公约》第19条第3款、《儿童权利公约》第13条第2款、《欧洲人权公约》第10条第2款、《美洲人权公约》第13条第2款和第4款；(5)和平集会权：《公民权利和政治权利国际公约》第21条、《儿童权利公约》第15条第2款、《欧洲人权公约》第11条第2款、《美洲人权公约》第15条、《非洲人权和民族权宪章》第11条；(6)结社权（含工会权）：《公民权利和政治权利国际公约》第22条、《经济、社会和文化权利国际公约》第8条第2款和第4款、《欧洲人权公约》第11条第2款、《美洲人权公约》第16条第2款、《圣萨尔瓦多议定书》第8条第2款、《非洲人权和民族权宪章》第10条第2款；(7)隐私、家庭生活、住宅和通信自由：《欧洲人权公约》第8条第2款；(8)财产权：《美洲人权公约》第21条第2款、《非洲人权和民族权宪章》第14条、《欧洲人权公约第一议定书》第1条；(9)外国人的政治权利：《欧洲人权公约》第16条。
