法搜网--中国法律信息搜索网
公务员宪法教育体制比较研究

  

  5.继续探索对公务员进行宪法教育的多样化的形式


  

  除了对现有教育方式加以完善以外,中国应探索其他对公务员进行宪法教育的方式。如网络培训、远程教育、电化教育,并把在职自学、自主选修,在线学习等多种方式结合起来,切实提高公务员的宪法意识。


  

  6.把宪法教育纳入整个国民教育的系列


  

  宪法教育是公民教育的重要内容,需要从国民教育中增加宪法的课程,从小开始培养宪法意识,把宪法教育纳入国民教育的全过程,在大、中学设立宪法课程,从小培养学生的宪法意识,自觉地把宪法理解为”学习民主的生活教科书“。这对未来公务员宪法理念的培养是十分重要的。


  

  7.建立公务员宣誓制度


  

  根据国外的有益经验,中国有必要逐步推行宪法宣誓制度[14],规定国家机关的主要领导人上任时举行就职宣誓仪式;公务员被录用上岗时,根据职位的要求,举行忠于宪法的就职宣誓,强化公务员的宪法意识,推动宪法价值社会化的进程。(本文是作者于2007年3月在九州大学召开的”法教育的日中比较“国际学术讨论会上发表的论文,后刊登在日本《自治研究》2008年第12月号)。


【作者简介】
韩大元,中国人民大学法学院副院长,教授,博士生导师。
【参考文献】[1]魏文彪:政府应当强化宪法意识,载《法制日报》,2004年3月31日,第三版。
[2]邝少明;《论西方国家公务员的宪法地位》,载《武汉大学学报》2002年第3期,第335页
[3]李邵平:“公务员宣誓就职中的法治理念”,载《理论界》2002年第3期,第56页
[4]辛强国:“论美国公务员道德的制约机制”,载《四川行政学院学报》2002年第3期,第11页。
[5]辛强国:“论美国公务员道德的制约机制”,载《四川行政学院学报》2002年第3期,第10页
[6]邓联繁:“美国总统眼中的宪法及其启示”(下),载《时代法学》,2006年第2期,第17页
[7]详见韩大元:《1954年宪法与新中国宪政》,湖南人民出版社2004年版,第323页。
[8]从1994年起,全国行政机关98%的公务员参加了年度考核。
[9]具体课程名称是:“宪法宪法实施”。在上海实行的干部MBA教育中,专门开设的宪法课程是“政府与宪法”。
[10]全国干部培训教材编审指导委员会组织有关部门,在“十五”时期,编写了15种全国干部学习培训教材。分为“学习读本”和“专业知识读本”。其中包括‘宪法学习读本’和“人权知识干部读本”。
[11]2006年6月,由人民出版社出版,已发行30余万册。
[12]根据〈公务员法〉的规定,在中国公务员是指:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。根据这一规定,中国公务员的范围包括:各级国家行政机关工作人员、各级人大机关工作人员、各级政协机关工作人员、中国共产党和各民主党派机关工作人员、法官、检察官。到2006年12月底,中国公务员人数为600万人左右(其中公安民警和武警官兵180万人左右)。参照《公务员法》管理的以履行公共事务管理为主要职能的事业单位的工作人员和参照《公务员法》管理的人民团体和群众团体(不包括社会团体)的工作人员共有480万人,两项合计1080万人。
[13]2005年-2006年在中国转型时期出现的公务员侵犯公民基本权利的典型的个案都与公务员宪法意识薄弱有直接的关系。如“处女卖淫案与宪法教育”、“卖淫女示众与宪法教育”、“小思仪之死”等。
[14]2006年12月,上海市在宪法宣传周活动中举行了1000名公务员代表全市11。6万名公务员集体宣誓仪式,表达了“忠于宪法、服务人民”的意志。这是值得推广的经验。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章