随着依法治国方略的实施,依法行政逐步深入人心,依法行政和依宪法办事将成为各级各类公务员的主要工作任务之一。各级机关和政府部门应从战略的高度充分认识强化公务员宪法教育和宪法知识培训的重要性,把它作为提高公务员素质的内在要求和自觉行动,克服宪法教育中的形式主义现象。
2.确立宪法教育在整个公务员培训中的应有地位
宪法教育是公务员提高依法行政能力建设的基础性工作,是提高公务员整体素质和和业务能力的重要途径。帮助各级公务员树立宪法观念和尊重宪法、维护宪法的正确态度,提高公务员依照宪法办事的能力,应成为对公务员进行教育和培训的基本目标之一。要注意克服”行政机关主要是依照具体的行政法,司法机关主要依据诉讼实体法和程序法,宪法太原则,不具有可操作性,办事时不依宪法办事“的错误倾向,需要加大培训课程中宪法观念教育和宪法知识培训内容。
3.重视对高级公务员宪法意识的培养
高级公务员的职位要求与一般公务员不同,除行使一般的职责外,还行使决策、宏观规划和监督管理等职责,管理幅度加大、决策层次提高,面临的问题更加复杂、综合和宏观,需要其具有更高的素质和更强的能力等。
2006年1月公布的《2006年—2010年全国干部教育培训规划》具体规定:”干部教育培训以党政干部为重点,按照分级分类和全员培训的原则,抓好党政干部的教育培训。每年有计划地培训省级干部500多人,厅局级干部8800人,县处级干部10万人“。加强领导干部的宪法教育与知识,有助于培养领导干部依法运用权力、依法制约权力的意识;有助于提高领导干部遵纪守法、廉洁奉公的自觉性,提高领导干部依法决策、依法行政、依宪法办事的能力和水平;有助于克服以言代法、以情代法、以权压法的现象,以自己的模范行动带动社会公众,在全社会形成学习宪法、适用宪法、遵守宪法、维护宪法的良好风气。
4.提高宪法教育质量,建立宪法教育质量评估制度
从总体上看,目前中国公务员宪法知识水平和宪法意识还不高,这与中国宪法实施的状况、违反宪法的行为还程度不同地存在[13]以及我国宪政制度还须进一步完善等综合因素有着密切关系,也与中国进行宪法教育和培训的方法、社会效果尚待提高有一定关系。因此,今后要进一步认真组织实施宪法教育和培训,更多运用案例教学、研讨等生动、互动的方法开展宪法教育和培训,努力提高培训质量和社会效果。