2006年1月9日胡锦涛主席在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中国科技创新的基本指标是，到2020年，经济增长的科技进步贡献率从39％提高到60％以上，全社会研发投入占GDP比重从1.35％提高到2.5％。创新型国家是将大幅度提高自主科技创新能力作为基本战略、依靠科技创新作为发展的动力源泉，并由此形成日益强大竞争优势的国家。在我国政府提供的强有力财政支持下，作为有效保护创新的专利保护制度，必将能够为国家整体经济发展提供更有力的支撑。
四、专利审查工作是实施专利保护制度的重要一环如上所述，任何具体的申请文件审查，都是相关企业完成整体技术研发并实现赢利过程中必不可少的部分。需要利用专利保护制度获得赢利的企业，相关的专利工作可分为四个环节：发明创造、专利运用、专利保护和专利管理。根据市场需求完成的发明创造要想成为在商品市场上流通、交易（运用）和专利维权（保护）的“知识产品”，形成企业盈利的基础，就必须通过专利审查环节。再伟大的发明，不经过专利申请和审批环节，永远不能成为知识产品，永远不能得到专利制度的保护[31]。
在国家层面，由国务院专利行政部门进行的专利申请文件审查工作，更与专利保护制度相关的国家经济发展活动密不可分，构成为国家与专利保护制度相关的整体经济发展活动中必不可少的部分。我国到2020年要建成创新型国家，就必须具备一个尽可能完善的国家创新系统，[32]这是因为国家创新系统直接影响国家的创新业绩。我国到2020年要使科技发展成为经济社会发展的有力支撑，要进一步利用各种方式完善专利保护制度，凸显科技创新对经济发展的直接贡献。在这一过程中，国务院专利行政部门进行的专利申请文件审查工作占据着重要位置。衡量一个国家或企业技术创新能力最主要的指标是专利数量，我国已将专利数量指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要[33]。发达国家和地区负责专利审查的政府部门，已将有效推动创新、提升本国（或地区）科技竞争力作为自身的使命。如美国专利商标局（USPTO）将实现培育创新和竞争力、提供高质量并及时的专利申请审查、引导国内与国际的知识产权政策、在世界范围内提供知识产权信息与教育作为四项基本使命[34]；日本特许厅（JPO）将“及时且高质量的专利审查”作为一项实现“知识产权立国”的最重要事务，并提出致力于将日本建设成为最先进的基于知识产权的国[35]；欧洲专利局（EPO）的使命是：支持创新、鼓励竞争、促进经济发展，使欧洲居民受益[36]；韩国知识产权局（KIPO）致力于通过知识产权的创造、保护和使用来提高产业、经济的生产力和附加值[37]。而这些工作亦获得了所在国家和地区政府的巨大财政支撑[38]。
