全球化背景下中国反腐败斗争
——挑战及其应对
冯卫国
【关键词】全球化；反腐败
【全文】
从20世纪80年代末、90年代初开始的经济全球化进程，正以不可阻挡之势在新世纪加速推进。
与此同时，腐败的跨国界蔓延使其对全球经济的负面影响日益凸现，也使得腐败成为一个世界瞩目的问题。一股反腐败浪潮正伴随全球化进程而席卷各国。在经济全球化大背景之下，中国的腐败犯罪呈现出一些新的特点和动向，反腐败斗争面临新的挑战和机遇。如何把握机遇，应对挑战，本文试提出一些粗浅之见。
一、全球化背景下的中国腐败犯罪新动向(一)涉外腐败犯罪日益突出经济全球化使商品、服务、资本、人才、资源等各种要素流动的技术性和政策性障碍大幅减少，加快了国际贸易自由化趋势，促进了世界经济的发展和人类生产效率的提高，其积极作用有目共睹，其发展势头不可逆转。但全球化进程中也潜藏着一些副作用，其中之一就是使国际经济交往中的腐败问题更加突出。国际贸易和投资的日益活跃，人、财、物的跨国流动日趋频繁，客观上制造了新的腐败行为增长点。随着全球化程度越来越高，腐败行为越来越具有跨国性和国际性的特点，其对全球经济的侵蚀和破坏作用也日益严重。正如有学者指出的，在一个全球一体化的经济圈里，国与国之间的界线正在逐渐淡化，环绕一国市场的围墙正在倒塌，国际和国内的政治与经济隔阂也正在迅速消失。随着跨国公司控制世界经济的比重越来越大，本国产品、国内公司以及国内市场这些概念本身都逐渐失去意义。广泛存在的腐败现象威胁的正是多边开放的世界经济基础本身。腐败不仅会使全球范围内的经济竞争扭曲，还会减少自由贸易和国际投资的所得。参见蔚泓：《腐败：经济繁荣的杀手》，载博客中国网http：//www.blogchina.com/new/display/20545.html。
当前中国的涉外腐败犯罪主要体现在以下两个方面：
1．海外跨国公司在中国的行贿案件增多。
全球化促进了全球范围内的经济竞争，推动着世界性的企业兼并、重组和结构调整，而跨国公司的发展在这一过程中起着关键作用。与此同时，同跨国公司有关的腐败行为不断增多。
正如专门研究国际腐败问题的专家法兰科·佛格说：“腐败的最大源头是总部设在发展中国家的大公司。”透明国际负责人彼德·艾根也强调，许多来自世界上最富裕国家的跨国公司正在一些主要的新兴市场经济里以犯罪的手段来赢取合同。美国有关部门的调查报告曾指出，从1994年到2001年，在全球范围内有400多家跨国公司为争取价值2000亿美元的合同，在100多个国家进行了行贿行为。有学者估算，跨国公司平均在贿赂各国政府官员中支付了相当于其收入一个百分点的款项。
