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贸易自由化与环境政策协调发展论

  

  从环境政策的角度看,只要措施有利于环境保护都是值得尝试与采用的。贸易追求的是商品无国界的自由流动,随之产生了如上所述的许多环境问题。因此,环境保护必然会对贸易自由化产生反作用,遏制自由贸易可以消除或减少环境问题。


  

  1.环境政策禁止某些物品的贸易。生物多样性意味着对某些动植物进行保护,而猎捕与获取这些动植物的直接动机,就是进行贸易以获利。因此,要对这些珍稀动植物进行保护,就需要禁止或限制这些物品的贸易。环境政策在这一意义上阻碍了贸易自由化的发展。


  

  2.环境政策提高了贸易产品的技术标准。仅从产品的技术标准角度讲,产品的技术标准越高,就越对消费者的健康及其生存环境有益。但是,较高的产品技术标准必然会对生产工艺落后、技术简单、缺乏资金的生产者产生实质影响,不符合高标准的产品被禁止进入国际市场,从而构成限制自由贸易的壁垒。


  

  3.环境政策增加了贸易产品的成本。对产品征收资源税费、排污费、治污费等费用,进行环境评估,实施环境检疫等措施,必然会加重生产者的负担,从而提升产品的价格成本。产品价格的上升又会降低产品的消费需求,从而间接地阻碍产品交易。


  

  (三)贸易自由化与环境政策的价值冲突


  

  贸易自由化以贸易要素在国际间无屏障地流动为主要任务,中心价值是贸易的自由开展;环境政策以保护生态环境为其主要任务,中心价值在于人类居住的生态环境不受破坏。贸易自由化的中心价值要求各种生产要素包括自然资源、人员以及商品自由跨界流动,不受其它因素的阻碍。凡是阻碍自由贸易的因素都是与其中心价值相冲突的,贸易自由化使得商品可以通过自由贸易跨地域地被消费,从而加剧了自然资源的消耗,贸易创造的财富不一定导致环境的改善。环境保护的中心价值则要求尽可能地少使用自然资源,特别是不可再生的自然资源。环境政策要求对某些物种贸易进行限制,对产品的市场准入要求环保技术标准,对产品的生产工艺要求环保性,这必然与贸易自由化所倡导的价值和理念相冲突。


  

  正是环境政策和贸易自由化的中心价值冲突,导致了环保主义者极力反对贸易自由化,发生在1999年底WTO西雅图部长会议场外反对贸易自由化的情景,仍在人们的记忆中不能抹去{3};贸易自由化的主张者则要求降低市场准入标准,认为环境措施阻碍了自由贸易的发展,形成了变相的贸易限制。要求取消及遏制这些环境措施的呼声,常见诸于各种主张贸易自由的文献中。


  

  (四)环境的不可或缺性和贸易的不可偏废性


  

  从最根本的层次上,贸易与环境是相互关联的,原因是所有的经济活动都基于环境{4}。人类要生存,就离不开自然环境。进入工业化社会以来,环保主义的呼声一浪高过一浪的根本原因,在于自然资源特别是不可再生的自然资源的耗竭。贸易自由化带来的高生产与高消费给环境造成的污染,超过了环境的承受能力。因此,“保护地球、保护环境”并非是可有可无的口号性宣传,而是实实在在地关乎人类未来走向的决定性因素。环境是不可或缺的,当人们沉浸在贸易自由化带来的丰富的物质世界中,体味着前人根本无法体验的现代物质给人以震撼的感受时,更应该去思考地球及人类的未来。环境保护是人类不具有选择性的选择。



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