【作者简介】
章剑生（1964—），男，浙江海宁人，浙江大学光华法学院教授、博士生导师，法学博士。
【注释】 《普通公民能旁听人大常委会会议吗？》，
http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-07/28/content_1662847.htm（最后访问：2008年10月8日）。
《河南省人大常委会会议首次允许外国公民申请旁听》，
http://www.hicourt.gov.cn/news/news_detail.asp?newsid=2003-11-21-9-37-44（最后访问：2008年10月8日）。
蔡定剑主编：《国外公众参与立法》，法律出版社2005年版，第4页。
莫泰基：《公民参与——社会政策的基石》，中华书局（香港）有限公司1995年版，第14页。
蔡定剑主编：《国外公众参与立法》，法律出版社2005年版，第4页。
史巧云：《人民监督人大：公民在家"旁听"人大常委会会议》，
http://www.chinaelections.com/NewsInfo.asp?NewsID=2783（最后访问：2008年10月8日）。
全国人大常委会办公厅办公厅研究室政治组编：《中国宪法精释》，中国民主法制出版社1996年版，第103页。
“初步保护”的宪法功能在于它通过宪法规范原则上确认了公民的权利，但确认公民权利的宪法规范并不能成为公民权利请求的规范基础。
“第二次保护”的法律功能在于作为宪法规范具体化的法律，它构成了公民权利请求的规范基础。
莫泰基：《公民参与——社会政策的基石》，中华书局（香港）有限公司1995年版，第5页。
《河南省人大常委会会议首次允许外国公民申请旁听》，
http://www.hicourt.gov.cn/news/news_detail.asp?newsid=2003-11-21-9-37-44（最后访问：2008年10月8日）。
陈爱娥：《“有效权利保障”与“行政决定空间”对行政诉讼制度的影响》，载台湾司法院《行政诉讼论文汇编》（1998），第58页。
陈敏：《行政法总论》，台湾新学林出版有限公司2007年版，第2页。
蔡子方：《行政救济法新论》，台湾元照出版社2007年版，第10页。
参见《
中华人民共和国行政诉讼法》第
2条。
