我国当前的纠纷与救济不利形成反差，因此信访制度的功能、行政复议的司法化以及法院在权利救济中的地位被重新加以阐释。我国的行政复议被界定为行政机关自我纠错的一种监督机制，很多学者主张将行政复议司法化，认为这是行政复议走出困境的必然选择。{16}（P3—21）还有学者主张将信访制度作为一项特殊的行政救济制度加以完善，认为信访制度在中国还有相当的生命力。通过北京科技大学学生田永请求颁发毕业证、学位证案，以及北京大学刘燕文请求颁发博士学位案、长春亚泰足球俱乐部诉中国足球协会案、《最高人民法院公报》上“典型案例”的研究，中国特色行政案例指导制度的理论逐渐成熟。[6]
我国行政法学发展的30年历史经验告诉我们：行政法学与人民需求是分不开的，社会变革与行政法学、行政法治的发展密不可分；行政法学应该坚持学术独立、学科独立、学科体系化、方法论现代化的发展方向，应该坚持以控制行政权力、保障人权为核心，并以其为着力点来完善行政法学的理论体系和行政法律制度建设，以此推进法治政府的实现、保护人权。
【作者简介】
于立深（1969—），男，黑龙江讷河人，法学博士，吉林大学法学院副教授。
【注释】参见王贵松主编：《行政与民事争议交织的难题——焦作房产纠纷案的反思与展开》，法律出版社2005年版；2E振宇：《试论行政争议与民事争议的交织及其处理》，中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编：《行政执法与行政审判》（总第15集），法律出版社2005年版；何海波：《行政行为对民事审判的拘束力》，《中国法学》2008年第2期。
参见方世荣：《具体行政行为的组合现象简析》，《法商研究》1996年第1期；方世荣：《论具体行政行为》，武汉大学出版社1996年版；胡建淼主编：《行政行为基本范畴研究》，浙江大学出版社2005年版；江必新、李春燕：《统一行政行为概念的必要性及其路径选择》，《法律适用》2006年第1—2期。
参见崔卓兰、于立深：《行政规章研究》，吉林人民出版社2002年版；叶必丰、周佑勇：《行政规范研究》，法律出版社2002年版；朱芒：《论行政规定的性质——从行政规范体系角度的定位》，《中国法学》2003年第1期；刘松山：《违法行政规范性文件之责任研究》，中国民主法制出版社2007年版。
参见周汉华：《变法模式与中国
立法法》，《中国社会科学》2000年第1期；于立深：《成本效益分析方法在行政法上的运用——以（
行政许可法）第
20、
21条为例》，《公法研究》第四卷，中国政法大学出版社2005年版；席涛：《美国管制：从命令一控制到成本一收益分析》，中国社会科学出版社2006版。
参见王锡锌、章永乐：《专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架》，《中国社会科学》2003年第3期；姜明安：《公众参与与行政法治》，《中国法学》2004年第2期；姜明安：《信息化、全球化背景下的公众参与》，《法商研究》2004年第3期；朱芒：《论我国目前公众参与的制度空间》，《中国法学》2004年第3期；杨建顺：《行政立法过程的民主参与和利益表达》，《法商研究》2004年第4期；叶必丰：《价格听证中的信息不对称及其解决思路》，《上海交通大学学报》（哲社版）2004年第3期；江必新：《公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战》，《中国法学》2005年第6期；王锡锌：《公众参与和行政过程——一个理念和制度分析的框架》，中国民主法制出版社2007年版。
参见马怀德：《行政法制度建构与判例研究》，中国政法大学出版社2000年版；赵正群：《行政判例研究》，《法学研究》2003年第1期；江必新：《司法解释对行政法学理论的发展》，《中国法学》2001年第4期；章剑生：《作为行政法上非正式法源的“典型案件”》，《浙江大学学报（人文社会科学版）》2007年第3期；余凌云：《法院如何发展行政法》，《中国社会科学》2008年第1期。
