(一)从维稳方式的误区看监狱民警思维现状
维稳,上至国家下至地方,都是不可忽视的重大战略。实现持续安全稳定始终是监狱工作所追求的重要目标,没有安全稳定,监狱的其他工作都无从谈起。有个形象的比喻“稳定是天”,天塌下来了,将把造化辛苦创造的万物全部覆盖,一切就都将不复存在。因此,监狱民警的一切工作都必须围绕这个大局出发。应该承认,此种目标理念没有任何问题。问题是,在实现维稳目标的方式选择中,出现了一些误区,颇值得深思。
事例一:某部级现代化文明监狱,罪犯突发心肌梗塞,狱方尽力抢救,但最终仍无效死亡。该犯病例显示:患有先天性心脏疾病。事发后,狱方一方面紧急通知该犯家属,一方面监狱长安排职能部门悄悄准备10万元钱,据称是为了应付家属闹访的。家属来到监狱后,因知道该犯患先天性心脏疾病,并没有任何为难监狱的行为。最后,狱方以路费的名义,给家属2 000元了事。
事例二:某监狱把罪犯投监狱长信箱的数量当做测评监区、分监区的量化标准之一。罪犯投监狱长信箱的数量与该监区、分监区规范化考核分数呈负向相关。据称,此做法的逻辑出发点是,凡出现罪犯投监狱长信箱的现象,就表明该监区、分监区没能及时化解矛盾,势必带来影响安全稳定工作的隐患。于是,出现了某分监区待罪犯全部出监劳动后,留守干警关闭监控设施,用一把顶端沾有黏性物质的钢尺,把罪犯投进去的信件“捞”出来的荒唐现象。
事例三:某“老官司”因考核分数始终没有达到令其“满意的程度”,便要求找主管干警和分监区“谈谈”,直至发展到顶撞干警,拒绝劳动的地步,最后被关了禁闭。解除禁闭后,该犯变本加厉,依旧不依不饶,有事没事便挑衅他犯,制造矛盾,动手打架的事情也屡有发生。因此,该分监区因管理不力,几次受到监狱的批评。最后,为了应付监狱考查,分监区以给该犯增加考核分数、提高分级处遇、调整劳动岗位的方式,才得以让其暂时安宁。
无疑,上述三个事例中处理问题方式都是有失妥当的,问题出在哪里呢?第一个事例中,应该说监狱在罪犯疾病救治过程中已经尽到应有的注意义务,该犯死亡与监狱没有直接因果关系,之所以还要“用人民币解决人民内部矛盾”,无疑是出于功利目的,想尽快打发了罪犯家属。第二个事例中,首先监狱把罪犯投监狱长信箱事件当做不稳定因素的逻辑起点值得商榷,其次不惜一切代价维稳的方式,造成了监狱民警的上述荒唐做法。第三个事例中,罪犯一“闹”考核分数增加,罪犯一“闹”分级处遇提高的现象,应该说在监狱管理中并非罕见,为了实现稳定,无原则地妥协,得到的稳定也是暂时的,是表面的。