新世纪以来美国的青少年黑社会犯罪及其预防对策研究
周国文
【摘要】美国的青少年黑社会是一个有特殊内涵的概念。2000年以来，美国的青少年黑社会犯罪重新抬头，黑社会组织数量越来越多，虽然单个组织的平均成员数连年下降，但参加黑社会的总人数居高不下。黑社会组织在大城市及城郊地区数量畸高，在大城市与城郊参与严重暴力犯罪比例大幅增加，对中学生的影响不可忽视。美国各地与联邦政府采取了打防并举，标本兼治的应对措施。但关键在于提升社会满足人需要的能力。
【关键词】美国青少年黑社会；概念；现状；治理
【全文】
在美国，黑社会（gangs）犯罪，即口头语中常说的黑帮犯罪被称为社会的头号公敌。{1}作为黑社会犯罪的重要部分，青少年黑社会犯罪（youth gang）不仅具有作为黑社会犯罪危害社会的一面，更有一般黑社会犯罪所不具有的腐蚀危害青少年的一面，自然更加引起社会关注。1996年起，美国司法部青少年司法与犯罪预防办公室（the Office of Juvenile Justiceand Delinquency Prevention，简称OJJDP）设立了国家青少年黑社会研究中心（the National Youth Gang Center，简称NYGC）。[1]自1996年起，15年来，该中心每年都发布年度调查报告(National Youth Gang Survey，简称NYGS)，对全美国的青少年黑社会犯罪进行统计、分析与评估，并将结果摘要在其官方网站上公开。本文拟根据这些资料，对2000年以来美国的青少年黑社会犯罪情况进行相关介绍。
一、美国青少年黑社会的概念
本文所谓“黑社会”，英文是gang。美国国家青少年黑社会研究中心正是用的“gang”这一概念。在国内文献中，gang也被译作“帮派”、{2}“集结团伙”、{3}或“团伙”，{4}等。本文译作黑社会。
在美国学术界，有关黑社会犯罪的专门研究，常以“gang”指代黑社会。据考证，西方文明里，最早的gang罪记录是17世纪英国的拦路抢劫犯（highway robbers），尽管相似的gang可能早在12-14世纪就已经出现。不过更具组织性的黑社会直到17世纪才出现。学者认为，这些gang并不具备今天严重的街头黑社会(serious street gangs)所具备的那些特征：有多年历史，人数众多，有一定组织性（有等级，有领导），以杀人、重伤、抢劫、使用火器等暴力犯罪作为其存在与表现形式。{5}本文认为，既然美国学者眼中的gang具备这些特征，与我国刑法中的黑社会性质组织犯罪特征相比较，那么，将gang译为黑社会是名符其实的。
无论在美国联邦刑法中，还是在各州刑法中，gang都是指的犯罪的组织（organization）、合伙（association）、集团（group）或社团（club）。美国联邦刑法这样定义gang: 5人以上结成的，以实施一个或多个（a）最高刑不少于5年的涉及管制物品的联邦重罪，（b）以运用或试图运用体力为要件针对他人实施暴力的联邦重罪，(c)共谋实施前述犯罪为其主要目的之一的，且正在实施此种行为的集团、社团、合伙、或组织；或省，5人以上结成的，正在实施或者在过去5年中连续实施一系列前述犯罪的集团、社团、合伙、或组织；或者5人以上结成的，其正在进行的行为影响到州际贸易与对外贸易的集团、社团、合伙、或组织。{6}在州法中，据统计，美国有39个州以及华盛顿特区的法律对“gang”进行了定义；30个州以及华盛顿特区将gang定义为由3人以上组成；23个州的法律在gang的定义中包括了作为帮派标识符号的共用名称、识别记号或者象征；22个州以及华盛顿特区的法律使用了“犯罪的街头黑社会（criminal street gang）”这一术语。{7}
