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总法律顾问与合规官不应分离

  

  与上述观点稍有不同,我将从如何恰当界定首席合规官职责定位的角度对首席合规官的重要性作出阐述。


  

  实践中,主要有以下三种可选的组织形式:


  

  一、首席合规官独立於总法律顾问和首席财务官,直接向首席执行官报告;


  

  二、总法律顾问兼任首席合规官;


  

  三、首席合规官向总法律顾问和首席财务官报告,主要负责跨跃各专业领域的合规管理。


  

  从切实可行的角度,我更倾向於上述第三种组织形式,因为这种安排是建立在公司对一个强有力的、职权广泛的总法律顾问的迫切需要之上的(见作者文章:The General Counsel as Lawyer-Statesman, HarvardProgram on the Legal Profession, 2010年, law.harvard.edu/programs/plp/pdf/General-Counsel-as-Lawyer-Statesman.pdf),这种安排同时也避免了明显的机构重叠和职能混淆,使得首席合规官可以将精力集中於整个公司关键流程的管理、统一性和严格性。


  

  以下是上述观点的几个主要理由:


  

  众多专家,并非一位专家。合规并不是一个单一的专业领域,它包括众多的专业领域,如竞争法、劳工法、环境法、劳动就业法、国际法、会计准则以及信息披露准则等。除此之外,合规还涉及特定监管领域的监管法规(如卫生法、通信法、银行法等)。


  

  需要众多专家向总法律顾问/首席财务官报告。在正式规章(包括法律的和财务的)所有相关领域的专家们需要向总法律顾问或是首席财务官报告。他们不仅肩负着特定领域合规审查的核心职能,同时也参与合规审查之外的众多商业和政策性事务。因此,没有必要再组建另外一组专家团队向首席合规官报告。


  

  总法律顾问在个别决策中的角色。在总法律顾问或首席财务官与首席执行官以及董事会界定和讨论某个法律或道德事项(如新的并购业务、新贸易、新产品、新计划或者新的政府调查)时,上述各领域的专家们将为总法律顾问或首席财务官提供必要的支持和协助。总法律顾问和首席财务官应亲自出席会议、参与讨论,但在其背後给予支持的却是公司内部为其工作的各领域的专家。事实上,随着「公司社会责任」理论重要性的日益增长,在首席执行官和董事会的眼中,总法律顾问已经变得和首席财务官同等重要。


  

  什麽是「正确」的决策?在企业决策中,总法律顾问的作用不仅仅是解决「什麽在技术层面上是合法的」的问题(「 what is technically legal」),还要引导、帮助企业分析「什麽是正确的」的问题(「 what isright 」)。第二个问题需要从企业自身利益的角度对法律精神、道德规范、社会声誉、公共政策以及社会期望等诸多因素做出评价。由此看来,某些人所提出的总法律顾问只需要考虑「什麽是合法的」,而首席合规官只需要考虑「什麽是正确的」观点是多麽的荒谬。「什麽是正确的」所涉及的相关事项正是当前总法律顾问作为一位睿智的顾问和领导者所应关注的核心问题。



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