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域外法学之尼日利亚投资和融资法律报告

  

  举例来说,20世纪90年代BP为三个深水区块支付了4200万美元签字定金,Shell为两个深水区块支付了3000万美元签字定金。生产期应当缴纳生产定金,1993年标准产量分成合同下,原油累计产量达5000万桶时,生产定金是产值的0.2%,该生产定金为不可回收成本,税前不得抵扣。2000年投资指南规定土地租金前十年为20美元/平方公里/年。


  

  可见,巨额的定金和租费是限制中小企业涉足尼石油领域的天然门槛。


  

  l 矿区使用费(Royalty)


  

  矿区使用费在成本回收之前,以实物油的方式从产量中支付给NNPC。不同年代和不同区块的矿区使用费比例不同,一般比例为10%到20%之间。


  

  l 成本回收油(cost recovery oil)


  

  如果从PSC区域内发现商业储量的石油,在扣除了矿区使用费之后,合同者可以用区域内所产产油补偿其先期投资,该部分石油被称为成本回收油(Cost Recovery Oil)。


  

  前期石油作业中会计程序许可的各种成本均可以回收,成本将被分为资本性成本和非资本性成本。非资本性成本按100%予以回收,资本性成本按年20%的速度直线回收。20世纪70到80年代,一般有成本回收限制;20世纪90年代以后,多无成本回收限制。一般成本油的比例可能到所产石油量的20%到50%。


  

  l 投资税收补贴


  

  石油公司的资本性投资可以享受相当于税收抵免的投资税收补贴,即在计算应税所得时扣减掉。


  

  表2 2000年投资指南中的投资税收补贴


  

  区位或水深 投资税收补贴率(限有形资本支出)


  

  陆地作业 5%


  

  0-100米 10%


  

  100-200米 15%


  

  >200米 20%


  

  >1000米 50%


  

  内陆盆地 50%


  

  l 教育税


  

  教育税支付额作为石油所得税税基的扣减项,一般税率为公司利润的2%征收。


  

  l 石油所得税(Petroleum Profit Tax)


  

  石油许可证下的石油公司应当缴纳石油所得税,并且可以免除非石油行业的公司所得税。


  

  石油所得税是合同者获得的份额产量收入在扣除成本回收、投资税收补贴、教育税等之后净收入的一定比例。根据1993年标准PSC合同,持有OML的NNPC应当支付石油所得税。因此,在支付矿区使用费、扣除成本回收和投资税收补贴后,在利润油分配之前,NNPC将提取税收油(Tax Oil)用以支付石油所得税。根据区块所处位置,这个比例一般为50%到85%的高位。


  

  l 利润油


  

  在扣除了矿区使用费、成本油和税收油(Tax Oil)之后的产量为利润油,将在NNPC和合同者之间按照约定进行分成。一般根据日产量滑动比例。


  

  l  总结与实例


  

  综上来看,在签署PSC之后,出产之前,先要缴纳包括定金和租费在内的前端费用。在石油出产后,先扣除矿区使用费(尼方得),再提取成本回收油补偿先期投资(合同者得),扣除投资税收补贴、教育税(所得税税基减少),扣除石油所得税(尼方得),余下的利润油根据约定进行分成。


  

  举例来说,1973年Ashland公司与尼政府签订了一个有效期20年的PSC。其中约定产油量的50%作为成本油,被用来回收成本。余下的50%的产油中,再拿出55%(即总产油量的27.5%)作为税收油(Tax Oil)缴纳石油所得税。余下的部分(总产油量的22.5%)将在NNPC和Ashland之间按比例进行分配(产量低于5万桶,65%:35%;产量高于5万桶,70%:30%)。


  

  再举例来说,1993年PSC中,NNPC拥有OPL和OML。初始产油应向NNPC缴纳租金和矿区使用费。剩余产量进行成本回收,无成本回收限制。余下产量按照比例支付石油所得税。最后剩余产量按滑动比例进行分配。


  

  从总份额来看,在占尼原油产量98%的联合经营项目上,NNPC代表的尼政府平均拥有约57%的总权益份额。


  

  l 尼PSC合同的特色条款


  

  合同者为了保护自己,会在PSC中规定财税稳定条款和合同稳定条款。根据稳定条款,如果有关法规变动显着影响了PSC合同者的利益,合同双方应就PSC合同的相应变动尽最大努力达成一致。如90天内无法达成一致,任一方可提交仲裁。


  

  尼政府为保护自己利益,防止合同者通过合法的会计处理技巧在不同公司、不同区块、不同合同之间处理费用和成本,达到少利节税的目的,通过设立篱笆圈条款规定某一PSC合同区内发生的任何费用和收入只能在该合同区内汇总,不能在上游费用和收入区内汇集。


  

  (2)矿税制合同模式(Concession)


  

  政府通过招标,把待勘探开发的油气区块租让给石油公司,石油公司在一定期限内拥有区块专营权(concession)并支付矿区使用费和税收。这种模式与分成合同制、服务合同制最主要的区别是,开发者可以在一定时期内、一定条件下根据专营权获得资源的所有权,石油公司有很大的经营自主权;政府的收益主要来自于合同者缴纳的税收和矿区使用权。



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