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基于犯罪预防的城市规划研究与启示

  

  以上研究成果在环境设计预防犯罪的实践中起到了积极的作用。一些在这一领域起步较早的国家已经将研究成果运用于城市规划及建设的实践。199年国际环境设计预防犯罪协会(the International CPTEDAssociation (ICA) )成立,同年在加拿大的卡尔加里召开了第一届国际CPTED大会,共有75位CPTED实践者、学者、规划师、建筑师、安全方面的专业人士以及警署人员共同参与,并于当时创立了ICA。[11]


  

  英国为了让城市规划部门尽最大努力发挥预防犯罪的职能,颁布了《犯罪和违法行为法令1998》 (theCrime and Disorder Act 1998),该法令赋予了英国地方城市规划部门新的职责。并且,为了强化这一措施,英国政府随后在《城市政策白皮书(2000) 》 (the Urban Policy White Paper (2000))中再次表明了其意图,即犯罪预防应当成为城市规划的一个重要目标。[12]英国还成立了预防犯罪研究的组织。[13]这些组织往往由来自多个领域的专业人员组成,如警察、社区管理者、城市规划师、建筑设计师、犯罪学专家、经济学专家、社会学专家、社区成员等等,他们作为一个团队来共同参与社区的犯罪预防。这些组织往往都有自己的网站,上面有对本组织的任务、职能、提供的服务以及相应的组成成员等方面的详细介绍。


  

  在美国,环境设计预防犯罪的研究与应用已经比较成熟。自从1961年Jane Jacobs首次提出“自然监视”和“领域感”以来,很多学者已相继发展了CPTED理论,并尝试将该理论应用在实践设计导则中。1978年,美国景观建筑师Richard Gardiner出版了《安全邻里设计手册》,展示了在Hartford, Connecticut社区中,如何使用物质环境设计来成功预防犯罪并提高居民的生活质量;随后,在美国司法部的资助下,Westinghouse电力公司(Westinghouse Electric Corporation)开展了有关零售业、交通和学校的环境设计预防犯罪的研究。[14]这些实践经验为日后CPTED在美国的开展奠定了坚实的基础。1980年以来,联邦政府、州政府和当地政府都开展了CPTED研究,并将该理论研究的成果编制到当地相关的建筑法令中,来指导城市建成环境的设计。1985年,美国国家犯罪预防机构(The National Crime Prevention Institute)成立了第一个CPTED培训班,来自世界各地约上千名CPTED领域的学者参与了培训。[15]之后,在培训课程的基础上,Timothy D. Crowe出版了《环境设计预防犯罪:建筑设计与空间管理的应用》一书,这也是迄今为止,在美国使用最广泛的设计手册。


  

  澳大利亚在环境设计预防犯罪领域的实践应用非常丰富。1989年澳大利亚犯罪学研究机构(the AustralianInstitute of Criminology)出版了《设计预防犯罪》一书,随后Waverly市颁布了CPTED规划设计导则。2000年悉尼奥林匹克委员会也将CPTED理论应用在奥运场馆、奥运村、交通站点等建筑设计中。[16]2001年西澳大利亚州政府成立犯罪预防政府办公室(the State Government''s Office of Crime Prevention, OCP)。犯罪预防政府办公室重点关注那些高犯罪率的地区,自此以后的六年内,从当地警署案件记录来看,犯罪量己大大减少。[17]


  

  此外,其他国家也开展了很多环境设计预防犯罪的应用研究。在加拿大,早在1992年多伦多市就出版了《规划和设计安全城市环境的工作导则》,同时当地政府还将CPTED纳入到住宅、校园、商业和工业用地的规划设计导则中。[18]日本与荷兰,则在CPTED理论结合社区规划的过程中取得了很大进展。



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