瑞士监狱官员的教育培训制度
刘旭;张青;田越光
【关键词】瑞士监狱官员；教育培训
【全文】
近年来，中央司法警官学院与瑞士监狱官员培训中心建立了比较密切的双边往来关系。通过双方相互间的多次互访与交流，促进了两国在监狱官员教育制度方面的相互了解，为相互借鉴对方的有益经验创造了条件。
一、瑞士监狱统计基本数据
瑞士是一个联邦制国家，共有26个州。据2000年统计，固定人口约为720万，其中1／5强为外国人，在欧洲国家，瑞士是外国人所占比例最高的国家。
由于自由刑执行属于各州内部权限，要搞清准确、可靠的统计数据并非易事。根据瑞士监狱目录公布的数据，目前共有165个监禁机构， 但是其中大部分只是一些规模非常小的监狱，负责待审羁押的执行和短期自由刑的执行。负责短期自由刑执行的小型监狱一般是半开放式执行方式。在这种类型监狱服刑的罪犯，对社会危害性都比较轻，他们一般都保留着原有的劳动岗位或者继续着他们的学业，只是在下班收工之后或周末在监狱服刑。现在各州6个月以下的短期自由刑都以这种方式执行，有个别州甚至将刑期在1年以下的自由刑也按这种方式执行。
在瑞士，约有20多所中等和大型规模的监禁机构负责自由刑和与剥夺自由的处分措施的执行，绝大多数监狱的规模不超过100个床位，介于100至200 床位的监狱没有几个，超过300个单间牢房的监狱只有两个。瑞士监狱的单人监舍已非常普遍，对成年人自由刑执行和剥夺自由的处分措施的执行，实行单人监舍已成常规。
截止到2002年9月4日的统计，瑞士监狱床位总数共计有6547个，而同一时期在押犯人数则为4987人，押犯占居民人口的比例为十万分之六十八，是羁押率比较低的国家。瑞士一贯奉行尽量避免监禁的刑事政策。由于实行了大量的新的非监禁措施，监狱拥挤状况在瑞士并不突出。
数据统计之时，瑞士监狱在押人员中有30.3％在看守所，51.5％在监狱，10.2％在所谓的先期拘押所，5.9％是所谓的行政拘留，关押在驱逐或引渡拘留所。另有极少数人因其他原因被监禁，主要是在剥夺自由的处分措施执行机构或民事救济性质意义上的监禁。在押女犯只占总数的6.2％，18岁以下的未成年犯为1.6％，外籍犯占有相当高的比例，达70％以上。
关于监狱工作人员，缺乏详实的统计资料，但据推测，各类监狱在职人员大致在2500至3000人之间，负责监管、后勤和生产部门的人员占全体职员的绝大多数。除女犯监狱外，女性职员为数很少，专业人员，如社会工作者、社会教育者和心理工作者以及医务人员等，只在较大型监狱才能见到。
