社会志愿者制度在罪犯狱内改造中的运用
余飞;沈勃
【摘要】本文通过剖析我国当前狱内开展的帮教工作的现状和不足，提出在狱内罪犯改造中尝试建立义工制度的意义及其合理性，并就如何在原有帮教基础上构建义工制度作了详细阐述。
【关键词】义工；社会帮教；罪犯狱内改造
【全文】
志愿者，亦称义工，是指在不为物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服务，贡献个人的时间及精力的人和人群。这种服务泛指利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非盈利、非职业化援助的行为。改造罪犯是一个系统工程，单靠监狱机关是难以完成的，笔者尝试在改造罪犯中引入社会志愿者制度，提高改造质量。
一、在罪犯改造中运用社会志愿者制度的意义
（一）有利于整合各种社会资源，推动监狱工作社会化
在刑罚执行工作中，我国历来重视依靠社会力量，运用社会方方面面的资源，加强对罪犯的改造。改革开放以来，监管改造工作社会化有了很大的发展，尤其是在罪犯顺利回归社会的过程中，监狱工作从狱内延伸到狱外，各种社会资源被运用到罪犯回归社会工作中来。在此基础上，将现有的社会力量汇聚整合，合理协调利用各类社会资源，特别是社会帮教资源，构建起具有中国特色的社会志愿者制度，将有助于推动监狱工作社会化，提高社会参与帮助罪犯回归社会的能动性和有效性，全面、系统、规范地为罪犯提供各类服务，提高改造质量，预防减少重新犯罪。
（二）承担和转变部分监狱职能，提高行刑效益
从国外监狱管理理念和现代监狱管理职能的变革看，监狱的部分职能完全可由社会工作机构来承担。由于国外社工义工制度建立相对较早，因此在一些发达国家和地区，义工和社工的服务已经成为刑罚体系的一部分。这样不仅节省了政府对监狱的巨大投资，而且更能发挥行刑追求的社会目的和效益。如果我国构建狱内社会志愿者制度，将部分承担原先由监狱部门承担的教育、协调、培训、咨询等职能，从而可缓解监狱经费不足、警力不足等矛盾，优化警力配置，降低行刑成本，提高行刑效益。
（三）弥补现有帮教工作中的不足
帮教工作已成为我国改造罪犯工作的特色之一，但由于主客观因素的存在，依然有很多问题，而社会志愿者制度的建立恰好可弥补现有的缺陷。首先，社会志愿者所在的非政府机构作为第三方，能够成为社会与监狱部门间的桥梁，起到沟通、联络、协调的作用。其次，在监狱的帮助与指导之下，社会志愿者开展的服务更规范。这些非政府机构将分散的社会志愿者聚成一张网络，统一培训，制定系统的工作计划，根据需要有机地分到各个监狱开展工作，为罪犯提供思想教育、心理疏导、行为指引、社会福利等服务，使其转变思想观念，改变行为习惯，协助罪犯适应正常的社会生活。第三，社会志愿者制度的建立，有助于消除地区帮教的不平衡，扩大社会志愿者服务的覆盖面。
