（4）不致再危害社会的判断。不致再危害社会是指罪犯在服刑期间一贯表现好，确有悔改表现，不致违法或者重新犯罪的，或者年老和身有残疾（不包括自伤致残）并丧失作案能力的，判断不致再危害社会，应当根据罪犯原判情况，悔罪程度，在服刑中的一贯表现等进行全面考察。
2．细化减刑具体操作程序。
（1）监狱提请减刑计划。监狱提请减刑计划，遵循公开、公平、公正的原则，实行集体评议公示，首长负责，民警、罪犯对减刑计划有异议，可在公示期内提出。公示期结束，监狱必须再次召开监狱长办公会议，根据各方面提出的意见进一步修订、调整减刑计划，报师监狱局刑罚执行监督委员会审批。
（2）监狱机关减刑计划的实施。减刑计划公布后，监狱组织刑罚执行、狱政管理、监察等部门的人员分别在各监区召开全体罪犯大会，宣读《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》和最高人民法院《关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》等法律、司法解释的有关规定；宣布确定拟定减刑人员的资格条件，告知罪犯在减刑全过程中应当享有的权利和义务；按计划进行减刑相关工作。
（3）完善减刑监督程序。分监区在对罪犯是否取得拟定减刑、假释资格作出认定后，检察机关介入监督；检察机关通过召开民警座谈会、罪犯座谈会、调阅有关材料、个别谈话、参加有关会议等方式进行监督检察；对被减刑、假释的罪犯是否符合法定条件和程序进行监督。
（二）新疆兵团监狱减刑工作的困惑
1．减刑权是行刑权，审判权还是罪犯权利。在减刑制度应用过程中，经常有罪犯对监狱遵循的减刑程序提出异议。如：法院判的刑期改也应当由法院改，监狱做材料，法院不实际调查就裁定减刑是否公允；罪犯是否有提出减刑的权利；可否对减刑的各个阶段提出复议，从而引起司法程序审查。监狱部门也认为，由于现行立法回避了这个问题，使司法实践中面临许多尴尬。如：法院认为，裁定减刑的权利是立法目前授权的，在繁杂的审理案件工作中，抽出人员去监狱对每一位罪犯是否适用减刑进行核查显然不现实，监狱方面认为，减刑实际上是罪犯在行刑过程中针对其服刑表现的刑罚变更制度，理应由监狱裁决。目前这种监而不裁的现状让监狱的执法身份很尴尬。
