我国监狱减刑制度完善研究
——从新疆兵团监狱减刑执行情况谈起
章梅娟
【摘要】减刑制度作为一项重要的刑罚执行制度，是监狱机关刑罚执行工作的重要环节，对于罪犯改造工作具有非常重要的意义。多年来，我国监狱机关和人民法院协同配合，公正司法，积极发挥减刑的功能和作用，对于激励罪犯积极改造、促进刑罚效益的实现起着重要作用。然而，随着社会的发展和司法改革进程的推进，我国现有减刑制度的不足与缺陷日益暴露出来，主要表现为立法比较宽泛和粗糙，可操作性差，影响到减刑制度的适用效果，挫伤了服刑罪犯改造的积极性。本文力图从新疆兵团监狱减刑工作实践出发，从中找出带有普遍性的问题，并在进行法理分析的同时分析制度缺陷．进而提出完善的方法．以促进减刑制度的进一步完善。
【关键词】兵团监狱；减刑制度；刑罚执行；罪犯改造
【全文】
根据我国现行立法及学术理论界的观点，减刑有广狭两种涵义，其主要分歧在于减刑适用的对象方面：广义的减刑制度适用的对象包括死缓犯的减刑、缓刑犯的减刑、附加刑的减刑以及赦免等情形；[1]而狭义的减刑制度适用对象仅指被判出管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子．并不包含死缓的减刑。[2]（p192）本文研究的对象是狭义的减刑制度。
减刑“减”的是什么，目前，学界普遍认为是对刑罚执行的变更措施。是在刑罚执行过程中，在法律允许的范围内，根据罪犯的悔罪表现，依照法定程序对罪犯原判刑罚所作的调整。减刑是我国刑事执行中的重要制度之一。基于减刑制度的重要性和必要性，我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等都分别作出了相应的规定。但总体看这些规定显得比较笼统，可操作性不强，导致实务中对于减刑条件的把握不统一，司法人员的自由裁量权太大，主观标准过高，客观标准缺乏，各地存在较大差异，从而在一定程度上影响了减刑的公正性和适用效果。
一、新疆兵团监狱减刑工作的实践与困惑
新疆兵团监狱地处祖国西北，其所属监狱的服刑人员，主要是由内地的重刑犯和顽固危险犯构成。在20多年的重刑犯、顽固危险犯改造实践中，积累了较为丰富的经验，形成了一套独具特色且行之有效的关于调犯改造的制度、方法及措施，特别是在减刑制度实践应用上，总结了一套相对有所创新的规则和程序，值得借鉴和研究。
