自2002年起,世界反兴奋剂机构(WADA)就开始考虑“运动员生物护照”项目。2009年12月2日,在瑞典斯德哥尔摩举行的WADA执行理事会会议上通过了运动员生物护照的协调议定书和操作指导方针,为全球范围的反兴奋剂工作提供了一个强大且协调一致的框架。会议的最终成果《WADA运动员生物护照操作指导方针》针对运动员生物护照血样单元背后的科学原理进行了概述,并对该计划的实施提供了具体操作建议。此外,该文件还对血样的采集、运输、分析和结果管理做了强制性的要求,所有希望采用WADA模式的反兴奋剂组织都应遵守相关要求,以便确保该方案实施的一致性及实施过程符合世界反兴奋剂条例和相关国际标准。这些具有强制性的技术文件将被纳入WADA的国际测试标准和国际实验室标准当中。尽管如此,WADA声称“运动员生物护照”项目并非强制性,而是为全世界范围内的反兴奋剂组织提供一个健全和谐的框架,以帮助他们在反兴奋剂的工作中贯彻这项有前途的计划。
在国际体育运动中,由于自行车比赛一直是兴奋剂的“重灾区”,国际自行车联合会(UCI)最早出台了被称为“生物护照”的反兴奋剂应急措施。从2008年1月起,UCI将对所有的职业自行车选手都强行采集血样和尿样,并给每个运动员创建一个医学档案。选手们在接受药检后,其结果将会与血样原本对比,以查明两者是否存在较大差异。医学专家能够通过数据分析间接发现运动员是否使用类固醇和人类生长荷尔蒙,或者血液回输[1]。2009年6月,UCI的反兴奋剂官员指出,有5名自行车运动员的数据异常,这标志着他们有违规行为。另外,国际滑联(ISU)也已经开始实行生物护照计划。德国速度滑冰名将佩希施泰因(Pechstein)在2009年7月被ISU禁赛两年,原因是其血样在一系列检测中呈反常态值。该案最终由国际体育仲裁院(CAS)裁决维持ISU处罚,详细案情在本文后面探讨。其他国际单项体育联合会,譬如国际铁人三项联盟(ITU)也在2010年8月宣布,该组织将启动自己的生物护照计划,以确保获取最为详实的检测结果。
生物护照计划在一些国家也得到了支持。比如,2010年6月,意大利反兴奋剂部门根据国际自联所检测的生物护照对自行车运动员Pietro Caucchioli实施了禁赛两年的处罚。后者声称这不是药检呈阳性的结果,而仅仅是根据数字进行的处罚。目前该运动员已经上诉至CAS。但是有关国家对生物护照的支持也不是绝对的。譬如,几乎同时被指控的另一个自行车运动员Franco Pellizotti则被免除了处罚,意大利奥委会仲裁庭于2010年10月21日的裁决指出有关数据不足以充分证明该运动员服用了兴奋剂。同时被UCI指控的斯洛文尼亚籍运动员Tadej Valjavec,其本国的反兴奋剂部门则拒绝执行禁赛处罚。可见在对待运动员生物护照的问题上,不同体育组织和不同国家可能会有不同的态度。