（二）社区矫正官的素质要求与培训
1.社区矫正官的素质要求。关于矫正官的基本素质，除应具备一般刑事执法工作者的政治素质和身体素质外，还应特别符合以下素质要求：
一是责任素质。矫正官的责任心是能否做好矫正工作的重要基础，首先，矫正工作由许许多多琐碎细致的工作组成，要实现一定的矫正质量，需要矫正官的尽心尽力和无私付出，其中真正能在长期的矫正工作中起支撑作用的，便是矫正官的责任心了。因为矫正官的工作量无法用工作时间和工作强度来衡量，也不能只凭工作效果来测定，因为影响工作效果的因素除了矫正官是否尽力，还有许多别的因素如矫正对象的个人情况和周围环境等，这些“别的因素”大部分不属于矫正官的可控制范围。其次，社区矫正工作虽然也要遵循一定的程序规定和完成一定的常规任务，但矫正罪犯绝不是只履行程序和按部就班就可以达到目的的，而是要靠矫正工作者付出大量耐心细致的劳动，因为犯罪的多因性与复杂性决定了社区矫正工作将是一项非常复杂的工作，它涉及到心理学、医学、社会学、法学等多方面的知识，不仅需要高度的责任感，而且需要严肃的人文关怀。
二是文化素质。由于社区矫正工作内容的复杂性和高难度，矫正官必须要具备基本的文化素质。文化素质的提高必须得经过长期的积累与学习，一旦上岗，除了完成工作任务和提高业务技能，就没多少时间进行文化学习了，因此，除了首批从政法队伍中直接选调的人员外，重新招录矫正官的报考条件，学历至少应是本科，这在社区矫正制度发达的美国，早就有相同甚至更高的要求。据了解，“20世纪50年代，美国缓刑和假释协会建议所有的缓刑和假释工作者应该至少具有学士学位，最好具有至少1年的研究生学习经历或全日制的矫正领域的经历。从实际情况来看，目前美国的社区矫治工作者绝大多数均具备学士学位，其中一部分具有硕士学位”{4}。由于目前就业形势严峻，我国目前尚有许多大学生、研究生就业困难，将学历要求设定为本科是完全可行的，如果矫正官的待遇提高了，笔者推测，要求硕士研究生学历都是可以的。
三是专业素质。由于矫正官的工作是致力于罪犯的矫正，在工作方式上不但要亲力亲为，而且还要指导和带领矫正社工和矫正志愿者共同工作，所以，作为一名合格的矫正官，其专业素质要求应包括三个方面：第一，必须具备相关的法律知识和犯罪学知识。应对缓刑、假释、监外执行、管制、剥夺政治权利等刑罚方法，对相关刑事措施的性质、特点、适用条件、意义、操作程序及各类矫正对象的权利与义务，有比较准确和清晰的把握。此外，由于矫正官的工作对象是罪犯，工作目的是矫正罪犯，因此，为了实现矫正罪犯的最终目的，矫正官对犯罪原因、罪犯改造的基本原理都应有所了解，因为只有发现罪犯症结所在，掌握了矫治规律并对症下药，才能取得实效。许多时候，“是否能有效地控制和预防罪犯在社区中重新犯罪，在很大程度上取决于对罪犯个体情况的具体分析，从而有针对性地采取一定的对策和措施”{5}。第二，能够熟练应用社会工作的系列方法。这是社区矫正的社会工作属性对工作者素质的基本要求。社区矫正的目的，是使罪犯能够更顺利地实现再社会化，矫正官在矫正对象面前不仅是一名对矫正对象进行监管和考察的刑罚执行工作者，也是对矫正对象进行帮助和服务的社会工作者，因此，具备社会工作者的工作能力和工作方法也是对矫正官的一个基本要求。而“作为一个社会工作者，应该掌握社区建设的发展与现状，更多了解社区的文化建设、社区的人口特点、社区的资源配置、社区的环境状况、社区的管理体制等等，充分利用社区资源有效地预防和控制犯罪……通过解决与罪犯相关的社会问题，使罪犯能够更好地溶入社区之中，成为社区中的守法公民”{5}。第三，具备较强的组织领导才能和协调能力。一名矫正官在从事具体的矫正工作时，一方面需要代表社区矫正执行机构，与审判机关、公安机关、监狱机关等相关部门进行必要的衔接和联络，以保证刑罚执行体系进行有效工作；另一方面又需要与社区自治组织、社区居民、罪犯家属和其他社区力量打交道，争取其对矫正工作的理解和支持，以充分调动社区资源为矫正工作工作服务，这些工作都需要矫正官要具备良好的人际交往能力和协调各方关系的能力。同时，由于矫正工作的要求，矫正官还“应当具备指导社会工作者及志愿者进行矫正工作的意识和能力。不仅仅自己会做工作，更重要的是能够掌握如何引导社会志愿者之间进行协作的艺术。从某种意义上说，只有能够指导、协调并成功处理这些工作人员之间的矛盾与问题，才能够在矫正罪犯方面取得成绩”{1}。一句话，矫正官对矫正社工和矫正志愿者的管理水平，直接关系到矫正工作的质量和效率。
