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WTO会崩溃吗?

  

  统计显示,2009年1月-9月,美国对中国发起贸易救济措施调查14起,虽然数量同比下降6%,但涉案总额达58.4亿美元,同比大幅上涨639%。而且,在2009年9月,美国消费品安全委员会共召回7个国家和地区产品15次,其中中国产品被召回6次,占被召回产品总次数的40%,居第一位。此间,美国发起的中国轮胎特殊保障措施案更是开启贸易保护的恶劣先例,成为奥巴马新政府对中国发起的第一例、也是案值最大的一起案件。


  

  继中国输美轮胎特保案后,美方仍频繁采取针对中国的贸易救济措施。2009年10月7日,美方又宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴(“双反”)调查。此外,美国国际贸易委员会决定对中国输美的氯化钡、熨衣板等产品启动反倾销日落复审,对四氢糠醇产品所适用的反倾销税进行快速日落复审。


  

  在2009年年终,美国又公布了对从中国进口的油井管征收反补贴税的裁决,由于该案件系反倾销、反补贴合并案,在反倾销方面,美国商务部和美国国际贸易委员会将分别于2010年4月和5月就对中国输美油井管征收反倾销税作出终裁,从现在的发展趋势来看,此案在反倾销方面的结果也并不乐观。


  

  除美国外,中国另一大贸易伙伴欧盟也针对中国产品实施了种种带有保护主义色彩的贸易救济措施。2009年10月6日,欧盟部长理事会决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。此外,欧盟委员会已建议把针对中国皮鞋及童鞋的反倾销措施至少延长15个月,继续征收税率为16.5%的反倾销税。欧盟委员会公布的数据显示,2009年上半年,欧盟发起两项新的反倾销调查,全部针对中国产品。而自7月下旬以来,欧盟又对中国的钢盘条、无缝钢管、葡萄糖酸钠、钢索、铝合金轮毂等发起反倾销调查,在短短三周内竟达5起之多。相关预警信息表明,欧盟业界近期还正在酝酿对进口自中国的户外服装、三聚氰胺以及太阳能电池板等发起贸易救济措施调查。据欧盟委员会官员透露,欧盟地区“几乎所有行业”都提交了要求对中国商品加征保护性关税的申请。


  

  在美、欧等发达经济体的带动下,2009年9月份以来,阿根廷、印度、巴西、墨西哥等发展中国家也先后对中国产品发起了反倾销和反补贴调查,涉及氯甲烷、离心泵、螺杆压缩机、皮下注射器等多种商品。


  

  抑制贸易保护主义:一项长期而艰巨的任务


  

  WTO奉行贸易自由化的法律制度正经受愈演愈烈的保护主义挑战。在当前保护主义盛行的严峻氛围之下,WTO能否按计划推动多哈发展回合如期成功关乎多边贸易法律体制的前途和命运。2009年4月,WTO宣布已数次陷于停滞的多哈发展议程谈判重启在即,此后,包括APEC、OECD等国际组织在内的各方纷纷表示希望并支持2010年底彻底结束此次命运多舛的WTO多边贸易谈判。我们期望多哈回合谈判尽早成功,为世界经济彻底走出金融危机阴影做出贡献。



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