WTO会崩溃吗？
刘敬东
【关键词】WTO
【全文】
当前国际贸易保护主义大多打着“合法”的旗号。这种隐形的贸易保护主义的特点是既带有限制、扭曲贸易的性质，又游走于WTO规则之中。以促进贸易自由化为根本宗旨的WTO多边贸易法律制度正遭受巨大挑战。
有学者惊呼：WTO框架内竟有如此大的空间提升贸易保护主义；如长期无力阻止贸易保护主义，WTO或将崩溃。
在距离2010年还有一天的时候，美国国际贸易委员会作出终裁，决定对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。根据美国国际贸易委员会的最新数据，2008年美国从中国进口的油井管产品金额约达28亿美元。因此，这是迄今美国对中国发起的最大案值的贸易制裁案。2010年1月5日，美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税，这是2010年美国政府对华贸易限制的第一项裁决。
上述两案的裁决公布之日正值全世界辞旧迎新之际，给原本喜庆的新年钟声平添了几分不和谐的杂音，又好似一首终曲，召唤着贸易保护主义幽灵。人们不禁要问，曾经给人类带来巨大痛苦和灾难的贸易保护主义究竟还要走多远？国际贸易领域保护主义进一步抬头，严重冲击贸易自由化进程，以促进贸易自由化为根本宗旨的WTO多边贸易法律制度正遭受巨大挑战。
贸易保护主义幽灵频现
国际上普遍认为，当前贸易保护主义突出表现在以下几个方面：一是滥用贸易救济措施；二是采取提高约束关税或对进口产品采取禁止或限制措施；三是对进口产品设置技术性贸易壁垒；四是出台扶持本国产业的补贴、资助措施；五是通过货币贬值等手段保持出口竞争力。
据世界银行统计，自国际金融危机爆发以来，20国集团中有17国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中已有47项付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。
作为管理国际贸易政策的国际组织———WTO对日益严重的贸易保护主义危险深表忧虑。据WTO最新统计数据，自2008年9月中旬金融危机爆发以来，2008年第四季度至2009年第三季度，全球新发起反倾销调查234起，反补贴调查23起。预计2009年全球新发起反倾销调查将达230-250起，同比增长将达11%-20%；新发起反补贴调查将达41起，同比将增长193%。
