1．管制机构的权力来自于法律的明确规定；
2．管制机构拥有一定程度的立法权、司法权和行政权；
3．管制机构的领导通过得到立法机构同意后由政府首脑（总统或总理）任命；
4.管制机构的决策者是由固定任期的委员组成的委员会，而不是由单个人；
5．管制机构不负责行业发展目标；
6.管制机构有独立的人事任免权；
7.除非经过司法程序，否则任何人或机构不能推翻管制机构的决策；
8．管制机构有稳定独立的经费来源；
9．管制机构由专业人员组成；
10．管制机构外部监督的建立。
二、独立电信管制机构的种类
按照管制机构独立性程度的不同，全球电信管制机构可以分为以下四种类型：
（一）地位独立、权利集中的管制机构
美国电信管制机构美国联邦通信委员会FCC是这一类中的典型。FCC是全球通信行业最早成立的独立管制机构，距今已有60多年历史。除了历史悠久之外，相对全球其他电信管制机构而言，FCC的地位和权威性，也是其他国家同类机构不可比拟的。
第一，FCC具有独立的法律和行政地位。FCC依据美国1934年通信法成立，属于联邦政府（中央一级）的电信管制机构，但不隶属于任何一个部。FCC最高核心领导成员是由5名委员组成的委员会，5名委员由总统提名，参议院认可，其中1人由总统指定为委员会主席；FCC不向总统负责，直接向国会汇报工作；FCC的活动经费部分来自财政拨款，部分来自管制方面的收费所得。FCC的核心成员都是来自不同行业和部门的技术、法律和经济学家，他们保持国会立法的行政执法权。
图1各国独立管制机构建立的情况(ITU网站：《TRENDSINTELECOMMUNICATIONREFORM2002》)
第三，FCC具有最广泛的管制范围。除了管理普通电话行业外，FCC管制范围还涉及电视、无线电广播、专用无线电、有线电视以及互联网接入等领域。在这些领域，FCC的任务具体包括普遍服务、审查资费、管理网络设施建设、分配频率、标准审批、颁发许可证、促进公平竞争以及对外开放等各个方面。
（二）地位相对独立、权利分散的管制机构
目前世界上多数国家的电信管制机构都属于这种类型。这类管制机构的特点是：
