(三)破产法是否应放在民诉法中
破产法已经出台，里面既有实体法的规定又有程序法的规定，因此破产法程序没有必要放在民事诉讼法中。在1991年民诉立法时，将破产程序放在民诉法中是当时民诉立法的一大贡献。在当时的历史条件下，私营企业地位很低，全民所有制企业破产法只是针对全民所有制企业，但全民所有制企业破产很少，而集体和私有企业破产的相当多，又无法可依，民诉的破产程序立法实际上是给全民所有制企业破产法补充，其中的规定与破产法也不尽相同。今天全面系统的先进的破产法已经出台，就没有必要再把破产法放到民诉法当中。
(四)海事诉讼程序是否放在民诉法中
全国只有10个海事法院，人大出台了海事特别程序法，民事诉讼法作为一般的民事诉讼法就没有必要再规定海事程序。
二、修改稿中新增的重大关键性问题
(一)关于公益诉讼
我们的态度，应当把公益诉讼规定进来，不仅在程序中规定，还要在总则中规定公益诉讼的原则。在1979年—1982年我在人大工作的三年中，曾经考虑到公益诉讼这一情况，当时的表述是：国家机关企事业单位为保护别人的利益可以自己的名义提起诉讼。规定的适用范围不像现在这样广泛，最后未得到法制委员会的认可，被改成了现在的民诉法第15条，即机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
公益诉讼涉及到人民群众参与社会管理，体现了民主化的进程，社会事务由当事人来管理而不完全依靠政府，群众在一些问题上要说话。有人认为，该条有路见不平拔刀相助的感觉，这只是低层次的理解。如果从高层次上理解，就是公民参与社会管理的权利。什么叫公益，下定义很难，但是公益诉讼比较容易界定，就是和私益诉讼相区别，如果不是为了自己的利益而是为了一大批人的利益，就是公益诉讼。但是，有时候公益诉讼与私益诉讼有一定的关联，比如说在铁路上吃饭不给发票，起诉铁路部门，这里的公益诉讼与私益诉讼就不太好区分;另外一些诉讼像环境污染损害赔偿案件可能就是纯粹的公益诉讼，因为受害人并不明确。
