2．建立健全检委会的议事规则，强化工作的规范性与责任性。
检委会的议事规则是检委会开展工作的依据，是检委会的议事效率和议事质量的保障。因此，各级检察院都要高度重视检委会议事机制建设，建立健全检委会的各项规章制度，将检委会议事工作的程序如提起、审议、表决、督办、复议等环节，严格规范，特别是对检委会委员的职责要作出明确规定。主诉（办）案件的检察官应对案件事实的真实性、证据的确凿性和充分性负责，检委会应对案件所做的定性和处理决定负责。检委会委员亦应对自己发表的案件定性和处理意见负责。主诉（办）检察官对案件事实和证据负责的依据是结案报告，检委会委员对案件定性和处理决定负责的依据应当是检委会记录。检委会记录的准确性由办公室记录人员负责，并在检委会结束后，请与会委员进行审核并签名，以此增加其执法的责任感和公正感{16}。防止“人人负责，谁也不负责”的现象继续存在。只有这样，才能从制度上保证检委会工作议而有决、决而有行、行而有效，充分发挥检委会的职能作用。
五、建立专家咨询制度，为检委会议事提供高质量的参谋
目前在我国的基层检察院，不少检察干警业务素质的现实状况与依法治国的要求和形势还有很大的差距。因此，有必要在检察机关建立专家咨询制度，充分利用专家的知识优势，尤其是对一些疑难复杂、分歧大和新型的犯罪案件，以及案件涉及的专门性问题，在提交检委会讨论前，可以先由专家咨询委员会进行个案咨询论证，增强检察机关决策的民主化、科学化，提高执法质量。此外，还可以充分利用专家的专业知识优势，对检察干警进行教育培训，不断提高检察队伍的综合素质。
【作者简介】
黄烨，单位为信阳师范学院政法学院 。
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