目前国际金融危机的蔓延还在继续,我国必须要有足够思想准备来应对国际金融危机的严峻挑战,既要坚定信心,也要遵循经济周期变化的客观规律。当前,为此提出以下若干建议:
1、要把产业结构合理调整和升级作为国家经济安全的重要战略。
作为发展中的经济大国,我们仍然要做强制造业、做大生产型服务业、做精高技术产业、做好农业,形成制造业、服务业和高技术产业互动发展的具有弹性的产业结构,使中国成为世界制造业的强国,现代服务业的大国,确保我国经济持续协调稳定地发展。
2、进一步加大对企业、高校、科研机构的创新投入,切实增强企业和产业的自主创新能力。
利用我国外汇储备优势和资金优势加大创新投入,经过若干年的努力使我国R&D/GDP比例从目前1.6%提升到2%,进入创新投入和创新竞争力的第一梯队国家行列,为我国从经济大国向经济强国转变打好扎实的基础。
大力支持骨干企业提高产品创新能力和企业技术创新能力,采取优惠政策鼓励企业加大创新投入,经过努力使行业龙头的制造业民营企业的R&D/销售收入的比例达到6%左右,通过创新提高产业和企业的劳动生产率和产业的国际竞争力。
3、政府要进一步增加对创新人才培养和培训的投入,培养一批具有国际视野的创新型战略企业家。
每一次大经济危机过后都会进入新一轮产业和经济的繁荣发展,都会出现企业兼并收购重组和企业跨越式发展的大机遇,浙江要利用危机带来的机遇把一群狼变成一大批虎,把鱼变成龙,切实提高民营企业的垄断竞争能力。但危机中能否发现机遇和抓住机遇关键在企业家。浙江经济社会发展中最宝贵的战略资源是一大批创新创业的民营企业家。企业家是当前保增长、保稳定、保民生和调结构的最重要支撑力量。我们要尊重和依靠科学发展的企业家,充分调动企业家的投资、生产和创新的积极性,振奋企业家的精神。企业越大越强,企业家对社会的贡献越大。建议加强对企业家的培训投入,培养一批具有国际视野的创新型战略企业家,建议国家支持浙江省办更多的高水平大学和研究院。
4、增强对企业技术创新的金融支撑,实施适度宽松的货币政策要落实到企业层面。
国家大规模增加政府投资,实施总额4万亿元的两年投资计划,这些投资主要是政府公共基础设施投资项目和国有大企业的投资项目,民营企业和中小企业很难拿到4万亿中投资项目,银行的信贷资金也主要为大企业和大项目提供配套资金。银行对中小企业的惜贷仍然比较严重,希望国家能把实施适度宽松的货币政策要落实到中小企业的层面。建议尽快启动创业板市场,拓展科技型中小企业直接融资渠道,大力扶持自主创新及其它成长型创业企业发展,充分发挥资本市场对于促进经济增长与结构转型、支持扩大就业的重要作用。建议国家设立科技银行,增强对技术创新的金融支撑。国家要增加对东部地区的创新投入,使东部地区在创新方面实现可持续的率先发展。