从国内政治经济发展观之，《1930年关税法》成为美国贸易保护主义政策最重要的国会贸易立法，其原因主要有下述几点。第一，受国内政党竞争的影响，在该法出台前，国会与行政都是由共和党掌控，而共和党在美国内战结束以来，受其选民结构的制约而推崇保护主义的贸易政策；第二，胡佛政府对利益集团通过政治寻租扩展其影响缺乏充分认识，结果导致总统没有提供足够的领导避免国会过度提高关税；[9]第三，国会在审查法案进行辩论时，皆认为关税属于国内议题而与他国无关；第四，1930年关税大幅度提高了2万种以上进口货物的关税，直接影响到美国进口货物税率的高扬。
《1930年关税法》的高关税招来所有贸易伙伴的报复，纷纷以高关税限制外国产品的进口，使整个国际经济交往与秩序陷入了几乎停顿的混乱状态。罗斯福总统时期的副国务卿韦尔斯在批评该法时指出：“各国实行经济歧视并提高关税壁垒而完全不考虑这些歧视和壁垒对贸易以及其他国家人民产生的有害影响……最终产生的苦难、迷惑、怨恨及其他危害为那些把整个世界推入战争、极权统治者的上台铺平道路。”《1930年关税法》代表了美国保护主义贸易政策立法的最高峰，也是国会两院与国内利益集团对贸易政策制定产生影响力的最高潮。随着1929年10月世界资本主义国家第一次经济“大萧条”的到来，《1930年关税法》成为诱发第二次世界大战的经济根源已为经济史界所公认。
（二）罗斯福“新政”中的《1934年互惠贸易协定法》
20世纪30年代这场严重的史无前例的经济“大萧条”对整个西方经济政策和理论与实践均构成了致命的冲击与挑战，同时也为新经济政策的探索与偿试提供了难得的机遇。危机中上台的罗斯福政府所采取的“新政”措施，不仅引致一场美国的国内巨变，也同样也引发了一场国际经济的变革，其主要体现在“新政”政府的对外贸易政策领域。
1．国务卿赫尔的贸易政策理念
时任罗斯福政府国务卿的科德尔?赫尔对《1934年互惠贸易协定法》的出台发挥了积极的倡导与推动作用。他主张，保护性关税政策应当予以彻底否定和抛弃。作为自由贸易信念忠实的践行者，赫尔从1918年在国会第一次呼吁降低关税和减少贸易壁垒以来，从未停止过让美国采纳自由贸易政策的呼吁。[10]赫尔作为在第一次世界大战期间当上议员的田纳西州人，深信“毫无阻碍的贸易有利于和平，高关税、贸易壁垒和不公平的经济竞争则会导致战争。”20世纪30年代的“大萧条”以及国际局势的巨变都印证了他的贸易外交思想：只有实行开放的国际贸易，才能复兴世界经济，缓解和解决国内经济衰退，避免一些国家以此转向专制集权或对外穷兵黩武，从而达到世界持久和平。他称保护性关税是“万恶之首”，是经济战的温床，是“造成当前恐慌的最主要的惟一基本原因。”
赫尔领导下的国务院成为罗斯福政府对外贸易政策改革的主要推动机构。该机构通过三种措施促成了美国对外贸易政策的革命性转变：其一，彻底改革以往美国的高关税政策，坚定不移地支持降低关税和取消贸易壁垒，力争使贸易政策制定权（当时主要是关税制定权）实现从宪法体制下的国会向总统行政权的转移；其二，精选得力人才，充实改革队伍。1933年由他提议经罗斯福同意任命哈佛大学经济学教授塞尔担任国务卿助理，进而使其成为执行关税减让和推行互惠贸易方案最重要的机构—“贸易政策执行委员会”的第一任主席；此外赫尔还将著名经济学家霍金斯和格雷迪召入国务院，他们都是坚定的自由贸易信徒，也是推行改革的中坚力量；其三，在他的提议下，成立了“贸易政策执行委员会”，专司和协调美国的国际贸易政策并研究恢复国际贸易和扩大美国出口的新政策。
