为了从未成年人和女性角度防止犯罪及不良行为的产生，作为协作更生保护事业的民间合作组织，日本还建了被称之为“兄弟姐妹会”（BBS）的青年志愿者组织和“妇女更生保护会”。另外，为确保出狱（院）者和接受保护观察措施的人员就业，政府出台政策鼓励民间慈善家（企业家）雇用上述人员，协助其改善回归社会。各地区所设置还有更生保护民间法人机构，为紧急更生保护对象（出狱者等）提供为期半年左右的住宿保障。截至2004年4月，全国共有BBS会564个，会员6024人。妇女更生保护会1343个，会员21448人。合作雇用单位5547个，其中建筑行业约占47％、制造业约占17％、服务业约占10.5％左右。更生保护法人团体163个，主要从事联络和赞助业务[2]。
简而言之，如果说我国的社区矫正是与监禁刑相对应的，针对犯罪人的刑罚执行方式。那么，日本的保护观察制度，则可谓广义的社会处遇制度。通常情况下，保护观察既是附加于缓刑者或假释者的一种处遇措施，也可以是针对非罪化的违法者、犯罪青少年的社会内处遇措施。某种意义上，日本的更生保护体制，是由国家主导的旨在使实施了犯罪或者非行的人，在平常的社会环境中作为健全的社会人，通过接受指导、帮助实现更生（新生）的制度。该制度无论与西方发达国家还是其他发展中国家的同类制度相比较，其“官民协作，以民为主”的运作模式都颇具特色，成效显著。
（一）保护观察所及保护观察官
全国8所地方更生委员会所在地，分别设立50个保护观察所，具体负责本管区内的罪犯更生保护工作。
保护观察官（Probation Officer）是法务省的政府官员，日常工作场所在地方假释委员会，最主要的工作是亲自从事保护观察工作或者对“保护司”的具体工作进行指导。隶属地方更生保护委员会事务局和保护观察所的政府官员，作为专职的保护观察官，都具有一定程度的心理学、医学、教育学、社会学及其他与更生保护相关的专业知识，从事并指导保护司针对各类社区保护观察对象，进行保护观察、人格考察等犯罪者更生及预防犯罪工作。通常情况下，培养一名保护观察官的时间大约为三年。大体上包括三个月的研修、任地区担当官、更生保护设施担当官、更生保护振兴科业务等分别需要一年的时间。若计划5年的培养时间，就再增加担任直接处遇担当官、地方更生委员会的设施担当官等各一年的时间[3]。
据统计，2004年保护观察官在地方委员会事务局工作的人数为110人，在各保护观察所工作的人数为1004人。2005年保护观察官在地方委员会事务局的人数为119人，在各个保护观察所工作的人数为997人[4]。
保护观察官的主要工作职能：第一，在保护观察开始时提出处遇计划，包括人格考察等职责；第二，定期进驻保护观察场所，指导工作并与保护观察对象面谈；第三，对保护观察对象进行家访或联络其工作单位了解情况；第四，与保护司和有关机构、团体进行联系、协调；第五，进驻更生保护设施的工作制度，工作时间至傍晚、夜间或者留宿。
