法国政府为支持国内产业发展，要求航空、铁路、通信和食品等部门优先购买本国产品。英国要求政府部门、政府实验室在计算机和通信器材的采购上，必须从本国公司购买。德国政府对航空和铁路等产业的管制自1994年才开始松动。韩国政府通过建立专门的采购局来执行政府对国内产品的采购计划。日本在贸易自由化之前，曾公开保护电信网络设备市场，即使在目前开放市场的环境下。政府采购的繁琐手续和长期形成的关系网也使外国厂商难以进入。
随着世界竞争的日益加剧，高新技术产业发展在国家政治、经济、军事安全中的重要性越来越突出，无论是“先发性”国家还是“后发性”国家都将通过政府优先采购作为促进高新技术产业发展的十分重要和有效的手段，不断加大对国内高新技术产品的购买比例。从这些国家的经验来看。政府优先采购本国高新技术产品，无疑支持并促进了国内高新技术产业的发展。
首先，政府优先采购刺激了企业的技术创新。对企业创新而言，市场化初期的需求拉动具有特别重要的意义。从市场经济的角度来看，需求拉动式的技术创新比较容易成功。政府优先采购政策能够为处于市场化初期的高新技术产品提供一个不小的市场，并且对技术创新过程中获得的样品和样机等中间研究成果、技术诀窍及关键技术部件预先招标采购，将有效地加强市场对高新技术产品的吸收能力和再投资能力[2]，并有助于建立使用新技术所需要的技术和实验技术标准，增强国内高新技术企业的技术创新能力和市场竞争能力。
其次，政府优先采购降低了高新技术产品早期进入市场的风险。政府优先采购政策能够为企业开拓一定的市场，而且通过发挥政府采购的导向性功能，可以引导企业将技术创新投入投向政府所倡导的技术创新项目，从而适应市场需要[3]。另外，通过政府优先采购，不仅能够直接为企业提供将产品向民用市场渗透所需资金，还能够提高投资者对这一产业的信心，从而通过外部资金市场来注入产业发展所需要的投资，帮助企业尽快地提高规模效益，降低市场风险。
第三，政府优先采购促进了传统产业的技术改造，推进产业结构优化升级。政府优先采购高新技术产品，可以从用高新技术来改造传统产业的实际需要出发，政府通过购置一些已有的对改造传统产业具有关键作用的高新技术成果项目，在传统产业大规模推广应用，可以促民商经济法学进传统产业的技术改造和产业升级。
二、政府优先采购支持高新技术产业发展的立法意见
