2、恐怖活动实施手段的先进性与落后性并存
前文的分析中指出,中国民国时期的恐怖活动主要通过四种极端手段:暗杀、绑架、劫持交通工具、爆炸等。然而,恐怖活动发展到今天,不仅利用技术进步造出了核弹,也在新世纪用精神信仰制成了“肉弹”。[22]其“肉弹”威慑力甚至超过了核弹。核弹是大国强权均衡的产物,“肉弹”则是强权压迫的随机产物,它带有更大的不确定性。[23]
战争原则是保存自己,消灭敌人。民国的恐怖活动不过是实施者们相互间那讨价还价的工具,[24]恐怖活动的组织者和实施者从未想过要与对方同归于尽。可如今的许多恐怖分子并不想保存自己,这不仅仅是经济学中假定人都是经济人,是关心自己利益的理论的失败,也不仅仅是经济学大厦遭受危机,更是和平大厦的危机。
当然,除了这些带有原始形态的恐怖活动外,现在的恐怖活动也有动辄就使用化学武器、信息网络先进手段的。随着社会的发展,高科技行业在新的世纪里毫无疑问占主导地位,而以高科技为手段的恐怖活动也将可能成为未来恐怖活动的主要特点。网络信息和生物技术将成为恐怖分子实施“灾难主义”恐怖活动的工具。[25]1995年的“东京地铁沙林毒气案”和1997年美国炭疽杆菌恐怖事件可为明证。[26]21世纪被称为生物技术世纪,生物技术将在未来几十年的经济发展中发挥重要作用。然而值得注意的是,恐怖分子利用大规模杀伤性生物武器进行恐怖活动的危险性也将进一步增大。由于生物武器的杀伤力比以往的任何武器强,它可能造成的恐怖气氛将更令人不寒而栗。美国技术评价局认为,如果用飞机把100公斤的碳疽杆菌培养液撒在华盛顿的上空,就会造成100万人的死亡。由此可见,生化武器的巨大破坏力,一旦它被恐怖分子获取并使用,后果不堪设想。据美国加利福尼亚州蒙特里国际研究所化学与生物武器不扩散计划负责人乔纳森·B·塔克博士在其即将出版的书——《天谴:过去和将来的天花威胁》中透露,因为一些国家仍保留着天花病毒,而无所不用其极的恐怖分子正在设法搞到这种病毒,制造一场人间灾难。美国已经意识到天花病毒对美国存在的威胁,所以美国国家安全委员会发言人迈克·哈默说:“对于可能发生的天花生物武器威胁,华盛顿绝不能掉以轻心,应尽早采取防范措施”。[27]
此外,电脑网络也已经成为恐怖活动的新领域,一方面,网络已经成为恐怖分子实施恐怖活动的重要工具,如他们利用网络来传播恐怖活动的信息和作案技术,利用网络进行联络和协调行动,通过网络进行洗钱,筹集经费等,[28]如本·拉登的组织已广泛采用信息技术。该组织设计了一个依靠因特网电子邮件和电子布告栏的通讯网络,可使其成员不必冒着被美国反恐怖组织抓获的危险而交换信息。另一方面,网络也是恐怖分子袭击和进攻的目标。现在已有电脑“黑客”不时闯入各国政府储存绝密信息的网址进行破坏活动。[29]任何技术都是一把双刃剑,新技术的使用不仅给反恐怖活动带来了新的希望,同时也为恐怖组织提供了先进的犯罪手段。当今社会越来越成为网络的社会,基础设施、电力供水系统、金融证券市场无不逐步网络化,一些恐怖组织开始选择以网络恐怖活动替代传统恐怖活动。恐怖分子实施的恐怖活动活动除了爆炸、谋杀和化学武器等工业时代的传统方式外,还有信息袭击手段。如果这种袭击发生在国防部门,对方的国防就可能陷入瘫痪;如果发生在经济部门,对方的经济运作就可能陷入瘫痪:如果发生在交通部门,对方的交通系统就可能陷入瘫痪。任何一个部门的网络瘫痪,都有可能造成部门系统甚至全国性的大瘫痪。显然,以网络瘫痪为目标的袭击效果比任何传统的恐怖活动和战争方式都来得更强烈,破坏性更大,造成危害的速度更快、范围也更广,而袭击者本身的风险却非常小,甚至可以在袭击开始前就已经消失得无影无踪,使对方没有实行报复打击的可能。这种特点不但跟第一次和第二次世界大战时期的海陆空结合的战略战术完全不同,跟原子弹核武器的先发制人和后发制人的战略方式大不一样,跟星球大战发展起来的立体空间导弹进攻防御系统的战略战术也大有区别。网络瘫痪袭击是一种隐形、高速、大面积、目标广泛、任何人和随时随地都可以发起进攻的全新的战略战术,几乎是防不胜防,对国家安全的威胁极为严重。